北京交通大學(xué)教授魏玉光認(rèn)為,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題可以用四個(gè)失衡來(lái)概括:規(guī)模失衡、結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)失衡、時(shí)序失衡。首先,近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展.城市化率以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度在提高,貨運(yùn)量和客運(yùn)量呈“爆炸式”增長(zhǎng),現(xiàn)有運(yùn)力規(guī)?傮w無(wú)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的交通需求相適應(yīng)。
其次,在公路、鐵路、民航等各種交通運(yùn)輸方式發(fā)展的背景下,同一類運(yùn)輸方式下不同檔次和水平運(yùn)輸方式的發(fā)展,仍不同程度地存在不均衡問(wèn)題,不同時(shí)期、不同地點(diǎn)交通發(fā)展的重點(diǎn)是哪些,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)統(tǒng)籌。
同時(shí),交通發(fā)展的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距大,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口密度大,鐵路、公路等交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、速度快,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人口密度小,建設(shè)規(guī)模小、速度慢,特別是西部地區(qū)城交通差距大,農(nóng)村交通發(fā)展嚴(yán)重滯后。
四川省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局運(yùn)管處副處長(zhǎng)陳丁認(rèn)為,當(dāng)前鐵路,公路、航空是春節(jié)客運(yùn)的三種主要方式,分別解決的是一條線、一個(gè)面和點(diǎn)到點(diǎn)的問(wèn)題。由于各種交通方式之間分工不合理和銜接不暢,影響了綜合運(yùn)輸效率的發(fā)揮。
陳丁說(shuō),各種運(yùn)輸方式行業(yè)管理部門(mén)之間由于職能條塊分割,尚未建立長(zhǎng)期、固定的協(xié)調(diào)機(jī)制,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系。由此,在春運(yùn)期間組織跨運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸時(shí),各種運(yùn)輸方式銜接、協(xié)調(diào)困難,造成了環(huán)節(jié)不暢和效率降低。
四川省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)李健說(shuō),過(guò)去,鐵路、公路、民航、城市公交等部門(mén)各搞各的,相互之間缺乏銜接和全面性、前瞻性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌考慮。容易造成重復(fù)投資甚至投資浪費(fèi),各種交通方式不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效能的最大化,還會(huì)因無(wú)法實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”和局部不正常競(jìng)爭(zhēng),增加春運(yùn)緊張程度和公眾出行的時(shí)間與支出成本。