歐盟債務(wù)危機(jī)緩和 內(nèi)部分歧難消
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2011-01-28 作者:劉曉燕 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近來,歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)了種種緩和跡象,從本來形勢吃緊的葡萄牙順利發(fā)債,到歐元區(qū)為救助愛爾蘭集資發(fā)行的債券大賣,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人似乎終于可以松一口氣。但是,危機(jī)的緩解并沒有消除歐盟各國之間的分歧,在是否擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”以及如何從長遠(yuǎn)角度應(yīng)對危機(jī)等方面,各國領(lǐng)導(dǎo)人之間分歧依舊。 1月25日,歐元區(qū)去年5月設(shè)立的“歐洲金融穩(wěn)定工具”成功發(fā)行50億歐元債券,為愛爾蘭救助計(jì)劃籌集資金。這些被國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為AAA級(jí)的債券大受投資者青睞,認(rèn)購數(shù)量是發(fā)行數(shù)量的近九倍。“歐洲金融穩(wěn)定工具”的負(fù)責(zé)人克勞斯·雷格林說,債券的成功發(fā)行表明了市場對“歐洲金融穩(wěn)定工具”的信心,同時(shí)也是對歐元區(qū)恢復(fù)金融穩(wěn)定所采取的戰(zhàn)略的信心。雷格林甚至表示,此次債券發(fā)行將成為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 不僅“歐洲金融穩(wěn)定工具”為愛爾蘭集資發(fā)行的債券備受青睞,本月5日,歐盟通過以歐盟預(yù)算作擔(dān)保的“歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制”發(fā)行的50億歐元債券也受到了投資者熱捧。除此之外,葡萄牙12日順利發(fā)行了總計(jì)12.5億歐元的政府債券,實(shí)現(xiàn)了原計(jì)劃的最大拍賣值,且長期債券平均收益率也低于分析人士預(yù)期。西班牙和意大利13日的債券發(fā)行工作也進(jìn)展順利。 受種種利好消息影響,25日歐元對美元匯率創(chuàng)近兩個(gè)月來最高紀(jì)錄。 但在利好的背后,卻是成員國關(guān)于是否以及如何擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”的爭吵。 以歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩為首的歐盟官員以及比利時(shí)、西班牙等成員國主張,為了掌握應(yīng)對危機(jī)的主動(dòng)權(quán),歐盟應(yīng)盡快擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”的規(guī)模,至少也應(yīng)強(qiáng)化其借貸能力。巴羅佐甚至公開表示,希望歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在2月舉行特別峰會(huì)前就此問題達(dá)成一致。但德國對于這一提議并不熱情。 17日召開的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)沒有就這一問題達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性結(jié)果,財(cái)長們只是決定研究各種可能方案,其中包括如何提高“歐洲金融穩(wěn)定工具”的借貸能力問題。雷恩在18日的歐盟財(cái)長會(huì)結(jié)束后警告說,雖然債務(wù)危機(jī)形勢稍有緩解,但歐盟不應(yīng)因此驕傲自滿,危機(jī)還遠(yuǎn)未結(jié)束。他再次強(qiáng)調(diào)“歐洲金融穩(wěn)定工具”的有效融資能力應(yīng)得到加強(qiáng),而且應(yīng)拓寬其使用范圍。 隨著特別峰會(huì)的臨近,為了說服德國,巴羅佐25日同德國總理默克爾舉行了會(huì)談,但并未達(dá)成協(xié)議。據(jù)媒體26日報(bào)道,默克爾的發(fā)言人稱,雙方對于現(xiàn)在是否有必要討論擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”的規(guī)模問題還存在分歧。這位發(fā)言人說,兩人更多的是討論如何實(shí)現(xiàn)“歐洲金融穩(wěn)定工具”借貸能力的最大化問題。為維持發(fā)行債券的AAA級(jí)別,“歐洲金融穩(wěn)定工具”目前的實(shí)際借貸能力只有2500億歐元。對于提高借貸能力的問題,德國表示可以考慮,但具體如何做還需要研究。25日的債券發(fā)行工作結(jié)束后,德國經(jīng)濟(jì)部長布呂德勒表示,債券的超額認(rèn)購表明“歐洲金融穩(wěn)定工具”的資金數(shù)量已經(jīng)足夠,反映了市場對歐洲有能力采取行動(dòng)的信心。 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年12月召開峰會(huì)決定,歐盟將在“歐洲金融穩(wěn)定工具”的基礎(chǔ)上,建立一套永久性的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”應(yīng)對債務(wù)危機(jī),各國財(cái)長將就這一機(jī)制的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行討論,并提交3月召開的歐盟春季峰會(huì)通過。 據(jù)悉,德國財(cái)政部長朔伊布勒日前表示,德國將在未來幾周內(nèi)制定一攬子方案,這一方案將在強(qiáng)化歐盟救助機(jī)制的同時(shí),協(xié)調(diào)各國的財(cái)政政策,并幫助其他國家控制債務(wù)水平。
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