近日,浙江省溫州市出臺(tái)辦法,提出將“房?jī)r(jià)收入比”作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)列入政府工作績(jī)效重點(diǎn)考核項(xiàng)目,成為檢驗(yàn)官員政績(jī)的重要依據(jù)之一。
說實(shí)話,就目前的實(shí)際情況而言,此舉可堪稱“打七寸”之舉,如果能夠得以順利實(shí)施,其殺傷力之大、威力之強(qiáng),不容置疑。其產(chǎn)生的積極影響,也值得好好關(guān)注。一方面,能夠促使政府真正關(guān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,不敢再在高房?jī)r(jià)面前麻木不仁,對(duì)老百姓買不起房漠不關(guān)心,而會(huì)千方百計(jì)地控制房?jī)r(jià)的上漲,重視對(duì)普通商品房、保障房的建設(shè);另一方面,還會(huì)促使政府更加重視和關(guān)心居民收入的提高,以收入的提高來緩和與高房?jī)r(jià)的關(guān)系,緩解房?jī)r(jià)與居民收入之間的矛盾。
而事實(shí)上,在經(jīng)歷了多輪調(diào)控沒有見效的情況下,回頭再來分析一下房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì),不難發(fā)現(xiàn),單就房?jī)r(jià)論房?jī)r(jià),已經(jīng)找不到解決住房問題的正確答案。因?yàn),房(jī)r(jià)只是一個(gè)數(shù)字概念,只看房?jī)r(jià)的高低,并不能真正找出買房難、買房貴問題的根源。有時(shí)候,房?jī)r(jià)高,不一定不合理,房?jī)r(jià)低,也不一定合理。關(guān)鍵要看居民的收入水平,看居民購買住房的能力。如果數(shù)字上的房?jī)r(jià)再高,絕大多數(shù)居民都具有很強(qiáng)的購買力,能稱其為真正的高嗎?相反,房?jī)r(jià)再低,絕大多數(shù)居民買不起,又如何稱得上是真正的低呢?唯有將房?jī)r(jià)與居民的收入結(jié)合起來,把房?jī)r(jià)置于居民收入中進(jìn)行考核,用居民的實(shí)際購買能力和承受能力來評(píng)價(jià)房?jī)r(jià)的高低,才能真正得出房?jī)r(jià)是高是低的準(zhǔn)確結(jié)論。
可以肯定,將“房?jī)r(jià)收入比”作為官員的政績(jī)考核指標(biāo),并與官員的升遷、任用緊密掛鉤,就不愁官員不會(huì)去重視房?jī)r(jià)、重視居民收入的提高,F(xiàn)實(shí)生活中的許多事例也告訴我們,任何工作,只要與官員的考核頂真、與官員的升遷掛鉤,就沒有不出成效的。相反,如果政策歸政策,考核歸考核,要求歸要求,升遷歸升遷,就不可能取得滿意的效果。
當(dāng)然,要讓官員敬畏政策、敬畏考核、敬畏房?jī)r(jià)與收入的關(guān)系,就必須解決兩道難題。一是較真,二是防假。一旦“房?jī)r(jià)收入比”納入到政績(jī)考核體系,就必須從效果出發(fā),一方面,權(quán)重要盡可能地大一些。溫州的權(quán)重比只有不到5%,顯然偏低。在特定狀態(tài)下,不妨采取“一票否決”。待進(jìn)入常態(tài)時(shí),再以一定的權(quán)重考核。另一方面,要在考核中堅(jiān)持格殺勿論,堅(jiān)決兌現(xiàn),而不是說的與做的不一致,讓官員心存僥幸心理。而從防假來看,眼下官員做假不僅相當(dāng)普遍,而且手段越來越高明。如何在推行“房?jī)r(jià)收入比”考核中,防止地方官員在房?jī)r(jià)、收入統(tǒng)計(jì)中玩假,也是此項(xiàng)手段能不能取得最佳效果的重要方面。而將造假行為與官員的烏紗帽捆綁起來,可能效果要好一些。
總之,“房?jī)r(jià)收入比”是一項(xiàng)在目前具有很強(qiáng)針對(duì)性的指標(biāo),關(guān)鍵在于如何操作、如何執(zhí)行、如何不打折扣。也希望其他地方能夠在這方面進(jìn)行一些有益的探索,力爭(zhēng)在解決老百姓住房問題上能夠有一些新的進(jìn)展。