國(guó)家財(cái)力不斷增強(qiáng) 收支緊張矛盾仍然突出
財(cái)政宏觀調(diào)控能力的不斷增強(qiáng),離不開國(guó)家“錢袋子”的日益充盈。
2006年全國(guó)財(cái)政收入約4萬(wàn)億元,到2010年超過(guò)8萬(wàn)億元,達(dá)到83080億元。財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),是我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)的重要體現(xiàn),為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署和重大決策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平不斷改善,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì),提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
近年來(lái),財(cái)政收入增速高于GDP增速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此,謝旭人解釋說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ),財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上應(yīng)相適應(yīng),但財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)在數(shù)量上并不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,兩者不完全同步是正常的。2006年至2010年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.2%,如果按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,年均增長(zhǎng)16.6%。同期全國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)21.3%,高于GDP增速,但與稅收相關(guān)性強(qiáng)的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)商品零售額、進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)基本上是相適應(yīng)的。財(cái)政收入較快增長(zhǎng),也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,稅收征管水平不斷提高,預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理等,也是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要因素。
此外,他強(qiáng)調(diào),在看到國(guó)家財(cái)力不斷增強(qiáng)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重和人均財(cái)力水平在國(guó)際上仍處于偏低水平。
“必須看到,我國(guó)是擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó),區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng),今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政收支緊張的矛盾仍然比較突出!敝x旭人說(shuō)。