美國總統(tǒng)奧巴馬1月22日在每周例行的電視廣播講話中表示,他將在25日發(fā)表的年度國情咨文中重點(diǎn)談?wù)摻?jīng)濟(jì)問題,包括美國政府將出臺更多政策創(chuàng)造、保護(hù)工作崗位,將繼續(xù)采取什么措施推動美國經(jīng)濟(jì)增長。提高美國經(jīng)濟(jì)長期競爭力將成為奧巴馬未來經(jīng)濟(jì)政策的全新重點(diǎn),并占據(jù)其國情咨文的較大篇幅。
上述表態(tài)表明,在上任之初將“引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”作為任內(nèi)首要任務(wù)后,志在連任的奧巴馬還會在未來兩年內(nèi)繼續(xù)大打“經(jīng)濟(jì)牌”。不過,財(cái)赤持續(xù)積累和政府開支削減不力,將使奧巴馬國情咨文屆時面臨來自美國國會的重大挑戰(zhàn)。
宣布經(jīng)濟(jì)政策重心轉(zhuǎn)移
奧巴馬表示,在其首個四年任期過半之際,美國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健程度較兩年之前已有很大改觀:經(jīng)濟(jì)已開始重新增長、股市上揚(yáng)、企業(yè)利潤也有所攀升;不過,由于全美失業(yè)率仍處于9%以上的高位,他強(qiáng)調(diào),國情咨文將強(qiáng)調(diào)“確保美國經(jīng)濟(jì)令每一位美國公民受益、令全體美國家庭受益”。
奧巴馬指出,現(xiàn)任聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)將從確保美國經(jīng)濟(jì)短期穩(wěn)定,轉(zhuǎn)移至提升美國經(jīng)濟(jì)的長期競爭力,“這對美國經(jīng)濟(jì)的前景十分重要”。對于這一表態(tài),美國媒體指出,尋求刺激就業(yè)市場盡快回暖和美國經(jīng)濟(jì)更快、更穩(wěn)健發(fā)展,實(shí)際上對奧巴馬本人及民主黨的連任前景“也十分重要”。根據(jù)美國聯(lián)邦政府發(fā)布的最新數(shù)據(jù),去年12月全美失業(yè)率數(shù)據(jù)雖降至9.4%,但仍連續(xù)20個月高于9%;而美國2010年經(jīng)濟(jì)增速則預(yù)計(jì)將低于3%。
同時,盡管目前美國經(jīng)濟(jì)的增長速度依舊十分緩慢,但現(xiàn)任聯(lián)邦政府此前制訂的“引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn);奧巴馬選擇此時宣布經(jīng)濟(jì)政策重心轉(zhuǎn)移,一方面是強(qiáng)調(diào)任內(nèi)前兩年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),另一方面也是在為目前的低經(jīng)濟(jì)增長率和高失業(yè)率尋找借口。
或遭遇國會挑戰(zhàn)
奧巴馬并未在此次電視廣播講話中透露創(chuàng)就業(yè)、促經(jīng)濟(jì)的具體措施。但美國媒體指出,奧巴馬上月在北卡羅來納發(fā)表的一番演講,也許包含了未來一系列新措施的主要輪廓,其中包括要求為教育、科研和基礎(chǔ)建設(shè)增加開支,同時削減重復(fù)或運(yùn)作不佳的聯(lián)邦政府項(xiàng)目開支。
具體而言,奧巴馬雖然將提出削減開支,但削減幅度將低于共和黨人提出的1000億美元規(guī)模;而基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目則將包括建立再生能源工業(yè)和改善道路,以及改善公立學(xué)校。
事實(shí)上,聯(lián)邦開支削減的力度不足,很有可能成為奧巴馬國情咨文中被指責(zé)的對象。目前,美國共和黨已開始加緊準(zhǔn)備,將對奧巴馬的國情咨文發(fā)言做出回應(yīng),其中主要手段就是將挑選一位擁護(hù)削減聯(lián)邦政府支出的代表對奧巴馬發(fā)起挑戰(zhàn)。
此前在本月21日,共和黨曾表示,美國國會眾議院預(yù)算委員會主席保羅·瑞恩將針對奧巴馬國情咨文做出回應(yīng);眾議院還將就授權(quán)瑞恩設(shè)定2011年聯(lián)邦政府支出上限進(jìn)行投票。美國國會眾議院議長、共和黨人約翰·博納稱,瑞恩是唯一一個有資格陳述美國經(jīng)濟(jì)狀況和未來財(cái)政挑戰(zhàn)的人,“美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受損,當(dāng)前需要采取果斷行動來幫助經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè),結(jié)束大量的政府支出,因?yàn)檫@將令我們的后代的生活受到威脅”。