牟平，北方國家海岸
牟平始建于西漢初期，既是一個歷史悠久的千年古縣，又是一個特色鮮明的濱海新區(qū)。2010年，預計牟平全年可完成GDP200.1億元，同比增長17.9%；地方財政收入10億元，增長43%；社會消費品零售總額78.5億元，增長18.6%；固定資產(chǎn)投資178億元，增長27.2%；外貿(mào)進出口8.6億美元，增長28.5%;農(nóng)民人均純收入9500元，增長12%；城市居民人均可支配收入20010元，增長10.4%。
1994年12月牟平撤縣設(shè)區(qū)，現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)街、1個省級開發(fā)區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)，共有591個行政村，總?cè)丝?5萬，總面積1511平方公里，海岸線65公里。
區(qū)位優(yōu)勢明顯。牟平西靠煙臺大學城和煙臺高新區(qū)，東接威海大學城和威海高新區(qū)，具有共享煙威兩個科技高地和兩個教育高地的優(yōu)勢。與煙臺萊山國際機場、煙臺火車站、煙臺港距離僅有30分鐘車程，煙威一級公路橫貫全境，與全省高速公路網(wǎng)相連接，與日本、韓國等國家隔海相望。海陸空縱橫交織的立體交通網(wǎng)，架起了牟平騰飛的翅膀。
經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。全區(qū)擁有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沁水韓國工業(yè)園和姜格莊臺灣工業(yè)園三大園區(qū)，是推動牟平經(jīng)濟發(fā)展的重要載體；培育形成了機械加工、食品、電子信息、黃金四大主導產(chǎn)業(yè)，擁有各類企業(yè)3200多家，包括韓國斗山、美國貝斯特、臺灣統(tǒng)一等170多家外資企業(yè)和新潮實業(yè)、安德利果汁、恒邦股份、九發(fā)股份、隆達紙業(yè)、麗鵬股份6家上市公司。其中，安德利果汁生產(chǎn)規(guī)模居全球第一，工業(yè)爐廠、富海實業(yè)股份和海德機床的產(chǎn)品市場占有率居全國第一，恒邦化工助劑年產(chǎn)量居全國第二，新牟電纜的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益列同行業(yè)前三名，麗鵬包裝是國內(nèi)最大的鋁防偽瓶蓋生產(chǎn)基地、最大的鋁防偽瓶蓋板集散地、最大的鋁板涂料印刷基地，吉斯家具是江北地區(qū)最大的軟體家具生產(chǎn)基地；全區(qū)擁有安德利牌果汁、吉斯牌沙發(fā)2個中國名牌產(chǎn)品，新牟、可利爾、吉斯、麗鵬4個中國馳名商標，11個山東省名牌產(chǎn)品，19個山東省著名商標。
物產(chǎn)資源豐富。黃金儲量、產(chǎn)量居全國前列，盛產(chǎn)大櫻桃、蘋果、刺參、鮑魚、對蝦等農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品。牟平是“煙臺蘋果”的主產(chǎn)區(qū)之一，2007年位列中國蘋果產(chǎn)業(yè)20強縣第13名，觀水鎮(zhèn)被授予“中國蘋果第一鎮(zhèn)”稱號，其出產(chǎn)的蘋果果形正、色澤鮮、口感好、耐貯存，全區(qū)蘋果年產(chǎn)量達50多萬噸。觀水鎮(zhèn)、王格莊鎮(zhèn)、莒格莊鎮(zhèn)被中國果品流通協(xié)會授予“中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
旅游資源發(fā)達。擁有在全國首屈一指的山、海、島、泉、河資源。面積13.5平方公里的養(yǎng)馬島是省級旅游度假區(qū)和國家“AAAA”級旅游景區(qū)，相傳是秦始皇東巡牧馬之地。島上有神奇的“一島三灘”自然景觀，島東金沙灘是天然海水浴場，島北礁石灘是觀濤賞景的好去處，島南黑泥灘是拾貝捉蟹的海趣園。島上丘陵起伏、草木蔥蘢，島前海域開闊、風平浪靜，島后懸崖峭壁、群礁嶙峋，風逐浪涌、驚濤拍岸，有天馬廣場、跨海大橋、體育休閑公園、賽馬場等多處景觀和娛樂設(shè)施。
此外，牟平境內(nèi)還有兩處按國際標準建設(shè)的18洞的海濱高爾夫球場；境內(nèi)有2處溫泉，其中養(yǎng)馬島深海溫泉取自海下1500米溫泉水，是國內(nèi)首家露天深海溫泉。位于昆崳山腳下的龍泉溫泉亦稱龍泉湯，是膠東半島最著名的溫泉，素有“天下第二湯”的美稱；境內(nèi)沁水河、魚鳥河流經(jīng)牟平城區(qū)，為城區(qū)增添了靈性與魅力；城區(qū)北部養(yǎng)馬島前海區(qū)域和金山港灣區(qū)域總面積達50平方公里的濱海地區(qū)，是尚未開發(fā)的黃金海岸，今后將以世界級國際濱海度假區(qū)為目標，著力打造與三亞南方國家海岸相媲美的國際性休閑度假平臺——中國北方國家海岸。
位于山東半島東北部的牟平，西靠煙臺中心區(qū)，東臨威海，南連青島，北與大連相望。這座建于西漢初年的城市，素有“南山北�！钡拿雷u，不僅風光秀麗，旅游資源多種多樣，物產(chǎn)資源也非常豐富。在“十一五”期間，機遇再次垂青牟平。
全國13個“可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)”公布，牟平位列其中；山東省6個深化經(jīng)濟體制改革試點縣市區(qū)名單出爐，牟平赫然在列；煙臺市加快五區(qū)融合現(xiàn)場會在牟平召開，提出“以牟平為重點加快五區(qū)融合”的戰(zhàn)略。
自此，如何發(fā)揮好“示范區(qū)”、“試點區(qū)”兩大平臺優(yōu)勢，跳出牟平看牟平，站在煙臺大市區(qū)、山東半島一體化乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈的高度審視牟平的思想大解放活動迅速展開。
拒絕平庸成為全區(qū)共識�！笆晃濉碧貏e是2008年以來，牟平秉承“面向全球、加速融合、搶占高端、反彈琵琶”四大全新理念，以打造煙臺東部新城為目標，以加快與中心區(qū)域融合為主線，大力實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略和“一二三四五”發(fā)展思路，在跨越趕超中加快把牟平打造成“煙臺面向未來的21世紀新城”。
高點定位“東部新城”呼之欲出
三年前，正值改革開放30周年之際，牟平?jīng)Q策層在回顧過去的輝煌記憶的同時，也意識到，他們正面臨著一個重大課題：在接下來的30年甚至更長一段時間內(nèi)，如何高點定位邁好第一步？在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下，在實踐科學發(fā)展觀的時代背景下，牟平該演繹怎樣的精彩？
“未來的牟平要再創(chuàng)輝煌，首先必須堅持思想解放先行，在戰(zhàn)略上實現(xiàn)突破，樹立全新的區(qū)域發(fā)展觀�！蹦财絽^(qū)委主要負責人表示。
科學的判斷，是緊扣時代發(fā)展脈搏，站在煙臺城市發(fā)展戰(zhàn)略角度重新審視牟平發(fā)展價值后得出的結(jié)論。從全市戰(zhàn)略看，市委、市政府非常重視牟平發(fā)展，明確提出了實施“以牟平為重點加快五區(qū)融合”的戰(zhàn)略，為牟平提供了難得的發(fā)展機遇；從區(qū)位優(yōu)勢看，牟平既有共享煙威兩個科技高地和教育高地的優(yōu)勢，也有共享煙威兩大休閑市場的優(yōu)勢；從資源稟賦看,牟平擁有無可比擬的山海島泉河資源優(yōu)勢:在全國2862個縣市區(qū)中，牟平是國內(nèi)11個既有海島資源，又有山岳類國家級森林公園或風景名勝區(qū)的沿海縣市區(qū)之一,在這11個縣市區(qū)中，是5個有溫泉資源的縣市區(qū)之一，而且是唯一既有陸地溫泉，又有深海溫泉的沿�？h市區(qū)。
“如果瞄準高端，以國際一流水準開發(fā)這一全國首屈一指的寶貴資源，牟平一定大有可為�！蹦财降臎Q策者在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，確定了今后一個時期的發(fā)展定位：按照突破常規(guī)、錯位競爭、特色取勝的思路，堅持反彈琵琶的發(fā)展模式，走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
牟平?jīng)Q定，在今后的發(fā)展中，變工業(yè)強區(qū)的單輪驅(qū)動為先進制造業(yè)和休閑度假旅游業(yè)并舉的雙輪驅(qū)動發(fā)展。尤其是突破發(fā)展以休閑旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為重點的新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展以機械、食品、黃金為重點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。使得牟平成為“煙臺面向未來的21世紀新城”。
定位有了，跨越趕超發(fā)展的主旋律隨即奏響。就牟平而言，2008年的“策劃布局年”，聘請了國內(nèi)頂級策劃團隊確立了牟平未來的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位；2009年的“規(guī)劃引領(lǐng)年”，投資6000多萬元聘請了國內(nèi)外高端規(guī)劃設(shè)計團隊，高水平編制了一批重大發(fā)展規(guī)劃；2010年則為“招商開發(fā)年”，以大開發(fā)拉開城市大框架，以大項目積蓄發(fā)展大后勁，以大投入推動民生大改善。
動力再造“雙輪驅(qū)動”定位高端
發(fā)展的快車，靠什么驅(qū)動？
作為推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的“雙輪”之一，先進制造業(yè)對于牟平整體經(jīng)濟的牽引力勿庸置疑。牟平的決策者認為，特色是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線，沒有特色就沒有品牌、沒有市場、沒有競爭力�！笆晃濉逼陂g，牟平區(qū)按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化的要求，以園區(qū)板塊為重點，著力打造特色化的先進制造業(yè)。
“十一五”期間，牟平以品牌化、高端化、鏈條化為目標，實施了工業(yè)經(jīng)濟“雙30”工程，全力抓好30個骨干企業(yè)和30個重點項目，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。其中，機械行業(yè)以斗山機械為龍頭，加快拓展下游配套加工產(chǎn)業(yè)鏈條；食品行業(yè)以安德利果汁為龍頭，大力引進臺灣統(tǒng)一食品等國際知名企業(yè)，開發(fā)上游高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力；黃金行業(yè)以恒邦集團為龍頭，打造特色化的高端產(chǎn)品集群。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，首個進入國家“863計劃”的孚信達銅包鋁項目通過專家組驗收，產(chǎn)品填補世界空白。
休閑度假旅游業(yè)加入到“雙輪驅(qū)動”中，對于極具發(fā)展?jié)摿唾Y源優(yōu)勢的牟平來說，也許是一個最佳的戰(zhàn)略定位�！拔覀儼l(fā)展休閑度假旅游業(yè)，既考慮自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和城市功能定位，又有利于與周邊區(qū)域的有機對接和錯位發(fā)展�！蹦财絽^(qū)委主要負責人表示，“就是堅持以海為魂、以島為目、以山為骨、以河為脈，以高起點的規(guī)劃為引領(lǐng)，強力推動山海島泉河資源的整體開發(fā)�！�
2010年，牟平把濱海大開發(fā)作為全區(qū)的“一號工程”，堅持高點定位、高端開發(fā)，舉全區(qū)之力推進，龍湖集團投資500億元的濱海新城起步區(qū)開發(fā)項目已開工；養(yǎng)馬島是牟平旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢，當仁不讓的成為旅游開發(fā)的重頭戲，投資8億元的養(yǎng)馬島濱海礁石灘海岸開發(fā)項目，蓮花臺等10個節(jié)點均已開工，累計投入6500萬元，完成政府投資部分工程總量的45%；水系開發(fā)也是牟平一大亮點，魚鳥河、沁水河綜合開發(fā)共完成土地騰遷380多萬平方米，魚鳥河從新城大街到牟乳公路上游段工程，沁水河從新城大街到寧海大街段綠化工程基本完成，形成綠化面積182萬平方米，水面面積90萬平方米，兩河生態(tài)、景觀、經(jīng)濟等綜合效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
重點突破“五大板塊”強力帶動
拒絕平庸，是牟平“十一五”期間發(fā)展道路上銘刻的“座右銘”，那么，牟平又如何使未來的發(fā)展不致平庸？
重點突破。重點區(qū)域影響全局、帶動全局。在城市發(fā)展的功能定位和空間布局上，無論是“一城四板塊”還是“五大重點板塊”，都是以重點突破，來帶動區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。
在未來的發(fā)展中，牟平緊緊抓住用好建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機遇，全力突破事關(guān)牟平長遠發(fā)展的五大重點板塊。
——突破濱海開發(fā)板塊。把北部濱海地帶作為打造“藍色牟平”的主戰(zhàn)場，以快速崛起現(xiàn)代化濱海新城為目標，加快打造獨樹一幟的品質(zhì)之城，享受快樂的旅游之城、引領(lǐng)健康的宜居之城、激情四射的創(chuàng)新之城、實力雄厚的產(chǎn)業(yè)之城、互惠共處的和諧之城。
——做亮養(yǎng)馬島開發(fā)板塊。突出“中國北方商務(wù)休閑第一島”的發(fā)展定位，以厚重的文化傳承歷史，以前瞻的理念承接未來，以傳世的經(jīng)典穿越時空，高起點推進養(yǎng)馬島整體開發(fā)，打造享譽全球的生態(tài)島、旅游島、文化島。
——激活金山灣開發(fā)板塊。以“中國北方國家海岸”規(guī)劃為引領(lǐng)，引進國際一流的戰(zhàn)略開發(fā)商，高起點啟動金山灣區(qū)域開發(fā)，高標準開辟濱海開發(fā)“第二戰(zhàn)場”，打造東北亞休閑度假旅游的新地標、黃金岸線城市建設(shè)的新名片。
——提升園區(qū)經(jīng)濟板塊。突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、沁水韓國工業(yè)園新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、姜格莊臺灣工業(yè)園低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，既加快完善區(qū)域配套功能，提升園區(qū)承載力，又加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造高端高質(zhì)高效的先進制造業(yè)隆起帶。
——做優(yōu)特色城鎮(zhèn)板塊。以打造龍泉“中國特色養(yǎng)生小鎮(zhèn)”、水道“中國黃金小鎮(zhèn)”、觀水“中國蘋果第一鎮(zhèn)”為目標，以溫泉、黃金、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)為拉動，以鎮(zhèn)駐地及周邊村整體改造為突破口，全力打造綜合實力強、品牌形象好、帶動能力大的特色城鎮(zhèn)板塊。
可以這么說，“十一五”是牟平發(fā)展史上成效顯著、極不平凡的五年；“十二五”將是牟平重振雄風，開啟新篇章的五年。
