近日,國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,制定并公布了《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》。
近年來,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)程度的加深,在一些行業(yè)和地區(qū),違反競(jìng)爭(zhēng)法律的現(xiàn)象日益增多,限制競(jìng)爭(zhēng)的手段不斷翻新,各種形式的價(jià)格聯(lián)盟和濫用壟斷地位行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委公布的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》,對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。主要包括:禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的八種價(jià)格壟斷協(xié)議;禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議;具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得從事不公平高價(jià)銷售、不公平低價(jià)購(gòu)買、在價(jià)格上實(shí)行差別待遇、附加不合理費(fèi)用等六類價(jià)格壟斷行為。《反價(jià)格壟斷規(guī)定》還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事價(jià)格壟斷行為,或者制定含有排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定;不得對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定歧視性價(jià)格。
為規(guī)范和保障政府價(jià)格主管部門依法履行反價(jià)格壟斷職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,國(guó)家發(fā)展改革委同時(shí)公布了《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》,對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查措施、依法處理、中止調(diào)查、責(zé)任豁免以及價(jià)格主管部門的責(zé)任等作了明確規(guī)定。
兩部規(guī)章的出臺(tái),進(jìn)一步完善了我國(guó)反壟斷法律體系,有利于依法加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)文化,促使相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)主體自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,共同維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。