中國石化被暫停拿地資格 處理株連控股股東
2010-12-31   作者:  來源:第一財經(jīng)日報
 
【字號

    為根治土地閑置現(xiàn)象,國土資源部終于使出撒手锏。
    昨天,國土部曝光26宗因企業(yè)原因?qū)е麻e置的房地產(chǎn)用地,并要求在查處整改到位前,暫停相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股股東參加新的土地競買活動。中國石化因為旗下企業(yè)存在閑置用地也遭受暫停拿地待遇。
    有業(yè)內(nèi)人士認為,相比單純收取閑置費,暫停拍地資格對開發(fā)商更具威懾力。
  除此次公布企業(yè)原因?qū)е碌拈e置用地名單外,國土部還要求因政府原因閑置的土地,省級主管部門于明年1月中旬前要將尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公示。

  大多已閑置五六年

  這26宗閑置用地分布在北京、上海、江蘇、福建、河南、湖北、湖南和云南八個省份。除4塊地的用途是其他普通商品住房用地外,其余22塊土地用途都是住宅用地!兜谝回斀(jīng)日報》記者查閱后發(fā)現(xiàn),這些地塊的土地出讓合同大多在2004年前簽署,也就是說,閑置時間大多在五六年左右。
  北京有5宗地塊上榜,分別是北京首元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的環(huán)宇商住樓C座住宅樓項目用地,北京市永聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司開發(fā)建設(shè)的石榴莊住宅小區(qū)西區(qū),北京井田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的井田花園住宅小區(qū)C-2、C-4、C-6地塊。
  12月22日,北京市國土資源局曾公告了對上述閑置地塊的處理辦法。
  其中,北京井田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的控股股東正是中國石油化工股份有限公司。從井田花園住宅小區(qū)三塊土地的閑置時間看,最短5年,最長的C-6號地塊為6年。
  本報2010年8月份曾披露全國1457宗閑置用地“黑名單”,此次國土部張榜的北京5宗地均在其中。在1457宗閑置用地“黑名單”中并沒有上海企業(yè)身影,此番上海則有5宗地塊入圍。
  對于這26宗閑置用地如何處理,國土部給出的路徑是:依法對上述閑置土地閑置一年以上不滿兩年的,必須征收閑置費,閑置兩年以上的,必須堅決收回。
  從土地出讓合同簽訂時間來看,上述26宗地塊中閑置時間最短的也超過了兩年,這次是否需要地方全部收回?
  國土部相關(guān)人士昨日在接受本報記者采訪時,并未對此給出明確答案。此前,地方政府在處理閑置用地問題時,大多采取督促企業(yè)及時開工,鮮見直接收回土地。
  26宗閑置用地尚屬冰山一角。國土部官員近日曾透露,截至2009年12月31日,全國由于企業(yè)原因造成的閑置土地是200多宗地,面積是1000多公頃;由于政府原因造成的閑置土地是500多宗地,面積為2000多公頃。

  防止開發(fā)商“換馬甲”

  近幾年樓市火爆土地升值迅猛,四五年前買下的一塊土地,即使一直不開發(fā),到現(xiàn)在也升值好幾倍。賺錢容易且監(jiān)管力度不足,成為開發(fā)商敢于囤地的最大根由。
  通過暫停拿地資格來逼迫企業(yè)及時開發(fā)土地,這種做法此前已有地方實行。今年1月份,北京市國土局就曾發(fā)布閑置土地清理處置公告,八家開發(fā)商被暫停拿地資格。
  但此舉效果尚存在不少爭議。縱觀此番26宗地塊的開發(fā)企業(yè),中國石化非地產(chǎn)業(yè)主力,而其余企業(yè)大多在業(yè)內(nèi)默默無聞,在當前土地市場價格已經(jīng)較高的情況下,這些實力一般的企業(yè)很難競買到土地。
  此外,此次國土部要求相關(guān)企業(yè)及控股股東暫停拿地,但大型企業(yè)擁有數(shù)家控股企業(yè)實屬平常,其中一家被禁暫停拿地,其余企業(yè)如何處理目前政府尚無明確說法。
  如北京井田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及中國石化遭暫停拿地,中國石化其他下屬企業(yè)是否也失去拿地資格?
  國土部此舉或是為了避免企業(yè)通過另立新公司逃避處罰的做法。今年年初,北京市大龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司因欠繳土地價款被暫停在北京地區(qū)拿地資格,幾乎與此同時,這家受罰的公司全資成立了北京市諳盈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,依然從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售。如果連控股股東的拿地資格都暫停,另立新公司“換馬甲”的行為就能得到遏制。
  雖然此番國土部公告產(chǎn)生的效力還有待觀察,但隨著樓市調(diào)控的深入,部委間開始出現(xiàn)合力跡象,開發(fā)商囤地的外在約束已經(jīng)加大。
  在近日全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新即表示,明年將加強與國土資源等部門的配合,依法查處土地閑置、改變土地用途、拖延開竣工時間等違規(guī)行為。

  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 中國石化:集團購得巴西原油生產(chǎn)商40%股權(quán) 2010-10-15
· 中國石化收入大幅增長 2010-09-10
· 中國石化世博展示“綠色腳印” 2010-06-21
· 中國石化獲評國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè) 2010-06-07
· 中國石化向青海地震災(zāi)區(qū)捐助500萬元 2010-04-19
 
頻道精選:
·[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想]積極財政之“積極”已今非昔比·[思想]股市既要滅鼠也要防鱷魚
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號