全國土地出讓金有望破2萬億
2010-12-28   作者:  來源:證券日報
 
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    據(jù)《人民日報》報道,不少人認為,房價居高不下的重要原因在于有些地方為獲取高額的土地出讓金,采取種種措施,推高地價、推升房價。更有輿論稱,“土地財政”是高房價的罪魁禍首,“土地財政”不除,房價下不來。
  2009年,全國土地出讓金收入相當于同期地方財政總收入的46%左右。
  截至目前,北京、上海今年土地出讓金已破千億元,比去年同期大幅增加。由于土地供應量約為過去兩年的總和,今年全國土地出讓金有望突破2萬億元。
  近10年來,各地土地出讓金收入迅速增長, 在地方財政收入中比重不斷提升。資料顯示,2001年—2003年, 全國土地出讓金達9100多億元, 約相當于同期全國地方財政收入的35%;2004年,收入近6000億元。2009年達到1.5萬億元,相當于同期全國地方財政總收入的46%左右。在有些縣市, 土地出讓金占預算外財政收入比重已超過50%, 有些甚至占80%以上。
  客觀地說,近年來,“土地財政”對緩解地方財力不足、公共品供給融資難,創(chuàng)造就業(yè)機會和提升城市化水平等都有很大促進作用,功不可沒。但是在“土地財政”模式下,難免產(chǎn)生高價地進而產(chǎn)生高價房,有悖于國有土地為全民所有這一基本屬性。
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