國(guó)務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大大中專學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議決定，自2011年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定，全國(guó)月人均增加140元左右。
網(wǎng)民認(rèn)為此舉體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念，養(yǎng)老金“七連漲”能在一定程度上增進(jìn)公民福祉。但是，網(wǎng)民擔(dān)心這140元的平均數(shù)字能否真正讓低收入群體受益，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老金雙軌制的改革才能解決根本問(wèn)題。
體現(xiàn)中央對(duì)民生的關(guān)懷
署名“徐博”的評(píng)論文章說(shuō)，自2005年起，國(guó)家已連續(xù)六年七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。這樣的調(diào)整力度在我國(guó)是空前的，彰顯了中央政府對(duì)民生問(wèn)題的高度重視，體現(xiàn)了我國(guó)政府執(zhí)政為民的理念�！梆B(yǎng)老金七連漲”是讓退休人員共享改革發(fā)展的成果的重要政策，是讓勞動(dòng)者生活得更有尊嚴(yán)的物質(zhì)保證，是促進(jìn)社會(huì)分配更加公平合理的關(guān)鍵舉措，是擴(kuò)大內(nèi)需的先決條件。
網(wǎng)友“吳仁壽”說(shuō)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連漲”，表明了國(guó)家在思考公民福利、社會(huì)保障方面的缺失，并針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏，希望以政策暖意為民生驅(qū)寒。這完全得民心合民意。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連漲”，是縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距、促進(jìn)社會(huì)分配更趨公平合理的重要舉措，將有助于進(jìn)一步改善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，讓退休人員共享改革發(fā)展的成果，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。在物價(jià)上漲的語(yǔ)境下，也有助于保障企業(yè)退休人員的基本生活，讓退休人員生活質(zhì)量更高，活得更有尊嚴(yán)。
養(yǎng)老金不該“被平均”
網(wǎng)友指出，許多高收入群體，也包括公務(wù)員、事業(yè)單位職工，他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)，便已獲得了更多的收入分配，退休時(shí)，又領(lǐng)取了遠(yuǎn)高于普通職工的退休金。因此，在提高退休金時(shí)，應(yīng)該更多地傾向于向那些普通職工、低退休金群體。更該指出的，在他們的身后，依舊還有一大群的“可憐人”，包括沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工、農(nóng)民。
署名“阿飛”的博客文章說(shuō)，這140元錢是一個(gè)平均數(shù)字。換句話說(shuō)，按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，政府上調(diào)養(yǎng)老金的努力，可能會(huì)變?yōu)椤皳p不足補(bǔ)有余”的悲哀，結(jié)果是窮者愈窮、富者愈富。社會(huì)分配，講究的是效率優(yōu)先，兼顧公平。但在養(yǎng)老金的分配上，其實(shí)應(yīng)該反過(guò)來(lái)，公平優(yōu)先，兼顧效率。畢竟，養(yǎng)老金的職能，更多的是一種社會(huì)保障的內(nèi)容，是政府、社會(huì)對(duì)公民的照顧和福利。在公共資源有限的情況下，更應(yīng)該珍惜，更應(yīng)該審慎地使用，讓真正的“公平”先行，而不是簡(jiǎn)單地“人均”了事。
退休雙軌制仍是“癥結(jié)”
吳仁壽說(shuō)，毋庸置疑，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，經(jīng)過(guò)10余年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)取得了顯著的成效，但由于制度的整體安排、改革措施的一致性等原因，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷發(fā)展中顯露出一些問(wèn)題。其中，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距懸殊，已在近年來(lái)成為一個(gè)越來(lái)越突出、引起社會(huì)廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，成為影響社會(huì)和諧的問(wèn)題之一。
署名“周洋”的博客文章說(shuō)，我國(guó)的公務(wù)員實(shí)際上就是黨政機(jī)關(guān)的干部，是為人民服務(wù)的，他們和群眾之間應(yīng)當(dāng)是魚水關(guān)系。如果因?yàn)槟稠?xiàng)政策被群眾認(rèn)為是權(quán)為己用，從而破壞了魚水關(guān)系，這是十分危險(xiǎn)的，其結(jié)果就如同魚離開了水。社會(huì)上要求廢除養(yǎng)老待遇“雙軌制”的呼聲越來(lái)越高，必須予以重視。
吳仁壽說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，今后，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)水平等情況，綜合考慮各方面承受能力，逐步形成和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金總體水平逐步提高的長(zhǎng)效調(diào)整和保障機(jī)制，并使之成為常態(tài)。政府在研究和制定收入分配政策的時(shí)候，要理順收入分配關(guān)系，緩解收入分配矛盾，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，縮小職工養(yǎng)老金“剪刀差”。