[關(guān)注]網(wǎng)民:養(yǎng)老金問(wèn)題的最大癥結(jié)是“雙軌制”
2010-12-24   作者:記者 于璐/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    國(guó)務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),擴(kuò)大大中專學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議決定,自2011年1月1日起,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定,全國(guó)月人均增加140元左右。
  網(wǎng)民認(rèn)為此舉體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念,養(yǎng)老金“七連漲”能在一定程度上增進(jìn)公民福祉。但是,網(wǎng)民擔(dān)心這140元的平均數(shù)字能否真正讓低收入群體受益,切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老金雙軌制的改革才能解決根本問(wèn)題。

  體現(xiàn)中央對(duì)民生的關(guān)懷

  署名“徐博”的評(píng)論文章說(shuō),自2005年起,國(guó)家已連續(xù)六年七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。這樣的調(diào)整力度在我國(guó)是空前的,彰顯了中央政府對(duì)民生問(wèn)題的高度重視,體現(xiàn)了我國(guó)政府執(zhí)政為民的理念!梆B(yǎng)老金七連漲”是讓退休人員共享改革發(fā)展的成果的重要政策,是讓勞動(dòng)者生活得更有尊嚴(yán)的物質(zhì)保證,是促進(jìn)社會(huì)分配更加公平合理的關(guān)鍵舉措,是擴(kuò)大內(nèi)需的先決條件。
  網(wǎng)友“吳仁壽”說(shuō),企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連漲”,表明了國(guó)家在思考公民福利、社會(huì)保障方面的缺失,并針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏,希望以政策暖意為民生驅(qū)寒。這完全得民心合民意。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連漲”,是縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距、促進(jìn)社會(huì)分配更趨公平合理的重要舉措,將有助于進(jìn)一步改善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,讓退休人員共享改革發(fā)展的成果,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。在物價(jià)上漲的語(yǔ)境下,也有助于保障企業(yè)退休人員的基本生活,讓退休人員生活質(zhì)量更高,活得更有尊嚴(yán)。
  養(yǎng)老金不該“被平均”
  網(wǎng)友指出,許多高收入群體,也包括公務(wù)員、事業(yè)單位職工,他們?cè)诠ぷ鲿r(shí),便已獲得了更多的收入分配,退休時(shí),又領(lǐng)取了遠(yuǎn)高于普通職工的退休金。因此,在提高退休金時(shí),應(yīng)該更多地傾向于向那些普通職工、低退休金群體。更該指出的,在他們的身后,依舊還有一大群的“可憐人”,包括沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工、農(nóng)民。
  署名“阿飛”的博客文章說(shuō),這140元錢是一個(gè)平均數(shù)字。換句話說(shuō),按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),政府上調(diào)養(yǎng)老金的努力,可能會(huì)變?yōu)椤皳p不足補(bǔ)有余”的悲哀,結(jié)果是窮者愈窮、富者愈富。社會(huì)分配,講究的是效率優(yōu)先,兼顧公平。但在養(yǎng)老金的分配上,其實(shí)應(yīng)該反過(guò)來(lái),公平優(yōu)先,兼顧效率。畢竟,養(yǎng)老金的職能,更多的是一種社會(huì)保障的內(nèi)容,是政府、社會(huì)對(duì)公民的照顧和福利。在公共資源有限的情況下,更應(yīng)該珍惜,更應(yīng)該審慎地使用,讓真正的“公平”先行,而不是簡(jiǎn)單地“人均”了事。

  退休雙軌制仍是“癥結(jié)”

  吳仁壽說(shuō),毋庸置疑,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,經(jīng)過(guò)10余年的探索和實(shí)踐,已經(jīng)取得了顯著的成效,但由于制度的整體安排、改革措施的一致性等原因,使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷發(fā)展中顯露出一些問(wèn)題。其中,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距懸殊,已在近年來(lái)成為一個(gè)越來(lái)越突出、引起社會(huì)廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,成為影響社會(huì)和諧的問(wèn)題之一。
  署名“周洋”的博客文章說(shuō),我國(guó)的公務(wù)員實(shí)際上就是黨政機(jī)關(guān)的干部,是為人民服務(wù)的,他們和群眾之間應(yīng)當(dāng)是魚水關(guān)系。如果因?yàn)槟稠?xiàng)政策被群眾認(rèn)為是權(quán)為己用,從而破壞了魚水關(guān)系,這是十分危險(xiǎn)的,其結(jié)果就如同魚離開了水。社會(huì)上要求廢除養(yǎng)老待遇“雙軌制”的呼聲越來(lái)越高,必須予以重視。
  吳仁壽說(shuō),從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,今后,還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)水平等情況,綜合考慮各方面承受能力,逐步形成和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金總體水平逐步提高的長(zhǎng)效調(diào)整和保障機(jī)制,并使之成為常態(tài)。政府在研究和制定收入分配政策的時(shí)候,要理順收入分配關(guān)系,緩解收入分配矛盾,統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接,縮小職工養(yǎng)老金“剪刀差”。

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