據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉18日表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和收入分配制度。但收入分配改革要有步驟進(jìn)行，要有框架和頂層設(shè)計(jì)。
　　吳敬璉引用馬克思的觀點(diǎn)談到，收入分配制度改革，其根本是要調(diào)整居民在生產(chǎn)過程中所占的比重。
　　吳敬璉：所謂分配結(jié)構(gòu)，其實(shí)就是各種要素所有者在整個(gè)國(guó)民收入中所占的份額。這個(gè)是由各種要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)決定的。如果說我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，主要的貢獻(xiàn)者是投資和土地，那么一定是投資的主人和土地的主人，它的收入的增長(zhǎng)最快。如果主要是靠普通勞動(dòng)力的投入，那么就是普通勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)最快。如果主要靠人力資本，就是專業(yè)人員的勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，那么他們的收入增長(zhǎng)最快。
　　當(dāng)西方國(guó)家在19世紀(jì)末期開始第二次產(chǎn)業(yè)革命，增長(zhǎng)的方式由投資驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)提高。他的收入結(jié)構(gòu)里面，就是所謂專業(yè)人員增長(zhǎng)的最快。整個(gè)勞動(dòng)者白領(lǐng)工人加藍(lán)領(lǐng)工人的收入在整個(gè)分配中占了主要的地位。
　　財(cái)政手段作為二次分配的主要手段，在調(diào)節(jié)方向上要更有利于低收入者。
　　吳敬璉：如果一次分配比較公平，二次分配加以調(diào)節(jié)。財(cái)政手段上，月收入多的人財(cái)政負(fù)擔(dān)越大，而財(cái)政支出對(duì)低收入的人有幫助，對(duì)高收入的人會(huì)降低收入水平。要設(shè)計(jì)一套財(cái)政體系來符合二次分配所作的需要。
　　但吳敬璉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，收入分配改革要有步驟進(jìn)行，要有框架和頂層設(shè)計(jì)。
　　吳敬璉：個(gè)別手段去，有時(shí)候的結(jié)果剛好會(huì)跟你的意圖會(huì)相反。比如各種補(bǔ)貼的方法，這個(gè)各種補(bǔ)貼的方法要短期看。對(duì)低收入者是有利的。但是政府用了大量的錢去補(bǔ)貼，用補(bǔ)貼的方法，他自己是沒有錢的，他補(bǔ)貼的支出多了以后就加稅，加稅的結(jié)果是蛋糕變小，蛋糕變小受損最大的還是低收入的居民。所以就需要有對(duì)一些基本問題的研究，有頂層的設(shè)計(jì)。在這樣的情況之下來推進(jìn)具體項(xiàng)目的改革。