農(nóng)業(yè)部8日通報，2010年中國糧食總產(chǎn)達(dá)到10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)半個世紀(jì)以來首次“七連增”。這是繼國家統(tǒng)計局上周五公布糧食產(chǎn)量后，權(quán)威部門再次向市場發(fā)出糧食增產(chǎn)豐收的信號。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山認(rèn)為，糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收，對穩(wěn)定物價發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對管理通脹預(yù)期發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司巡視員隋鵬飛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也表示，糧食等大宗產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品價格大幅波動的基礎(chǔ)不存在。
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增產(chǎn)信號 有利于管理通脹預(yù)期
“今年增產(chǎn)了，價格還在漲。如果減產(chǎn)了，那價格會怎么樣？”陳萌山認(rèn)為，糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收，對穩(wěn)定物價發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對管理通脹預(yù)期發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，為市場平穩(wěn)運(yùn)行提供基礎(chǔ)性支撐。
據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的信息，今年糧食總產(chǎn)達(dá)到10928億斤，比上年增加312億斤，增長2.9%，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)半個世紀(jì)以來首次連續(xù)七年增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上；糧食播種面積達(dá)到16.48億畝，比上年擴(kuò)大1329萬畝，實(shí)現(xiàn)半個世紀(jì)以來首次連續(xù)七年增加；畝產(chǎn)達(dá)到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，再創(chuàng)歷史新高。
此外，油料面積在連續(xù)兩年增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，總產(chǎn)與上年基本持平；棉花生產(chǎn)遏制了繼續(xù)下滑的勢頭；糖料面積略有增加，總產(chǎn)基本持平；“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，供應(yīng)充足。
當(dāng)前正值冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時期，秋冬播種作物面積繼續(xù)增加。農(nóng)業(yè)部預(yù)計，今年全國秋冬播農(nóng)作物7.1億畝，比上年增加1000萬畝左右，其中糧食、油料、蔬菜面積均不同程度增加。冬小麥、冬油菜均增加100萬畝，冬種馬鈴薯面積增加200萬畝，為明年夏季糧油豐收奠定了良好基礎(chǔ)。預(yù)計冬春蔬菜面積1.26億畝，比上年增加800萬畝，畜牧業(yè)、漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障今冬明春蔬菜和其他“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)是有生產(chǎn)基礎(chǔ)的。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，2010年秋糧增產(chǎn)，以及受到農(nóng)產(chǎn)
正是基于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的判斷，隋鵬飛認(rèn)為糧食等大宗產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品價格大幅波動的基礎(chǔ)不存在。“從目前來看，影響農(nóng)產(chǎn)品價格的不確定性因素主要看氣候變化情況，如果天氣特別異常，不排除局部地區(qū)的價格在短時間內(nèi)有所波動。”
李國祥認(rèn)為，展望2011年，我國糧食生產(chǎn)因受氣候不確定性的影響，很難估計是否增產(chǎn)，但是擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的有利條件相對較多。在糧食播種面積基本穩(wěn)定的前提下，因自然災(zāi)害導(dǎo)致的糧食總產(chǎn)量的波動幅度是有限的。
調(diào)控深化 農(nóng)產(chǎn)品價格逐步穩(wěn)定
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收為近期一系列的物價調(diào)控政策提供了“物質(zhì)基礎(chǔ)”。商務(wù)部7日公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上周(11月29日至12月5日)食用農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)回落。隨著穩(wěn)定物價政策深入貫徹落實(shí)，各地蔬菜市場貨源充足，價格普遍回落。18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一周下降5.4%。水產(chǎn)品價格繼續(xù)回落，肉類價格小幅波動，其中牛肉、豬肉價格出現(xiàn)回落。
據(jù)國家發(fā)改委公布的信息，各地紛紛采取措施，加大蔬菜生產(chǎn)扶持力度，包括發(fā)放蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼、增加蔬菜生產(chǎn)投資、實(shí)施蔬菜生產(chǎn)獎勵。比如天津當(dāng)前采取了“促發(fā)展、保兩頭、壓中間、增儲備”的做法，大力促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，注重保護(hù)農(nóng)民和低收入群體的利益，壓縮和減少流通環(huán)節(jié)，增加蔬菜應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)，這被農(nóng)業(yè)部認(rèn)為“在全國都很有推廣意義”。
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主管部門，農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來穩(wěn)定蔬菜價格。陳萌山說，農(nóng)業(yè)部高度重視前段時間部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過快的情況，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取有效措施增加市場供給。
農(nóng)業(yè)部提出“保種保供”，包括切實(shí)抓好當(dāng)前生產(chǎn)，為確保元旦、春節(jié)和“兩會”期間的供應(yīng)，將集中力量抓好冬種工作；促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化產(chǎn)銷信息的監(jiān)測與發(fā)布，組織產(chǎn)銷對接和產(chǎn)品推介活動，確保蔬菜順暢流通；開展標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，輻射帶動蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提高。
陳萌山說，最近國務(wù)院發(fā)了40號文件，一共有16條，農(nóng)業(yè)部門也推動完善配合落實(shí)“綠色通道”政策，將所有收費(fèi)公路都納入了綠色通道的范圍，還增加了馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生享受綠色通道的政策，暢通主要“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)通道。
申銀萬國分析認(rèn)為，今年11月價格穩(wěn)定措施實(shí)施后，蔬菜價格立即回落，效果最明顯。與2008年不同，本次蔬菜價格調(diào)控注重短期措施和長效機(jī)制的結(jié)合，如降低物流成本、保障化肥生產(chǎn)、加大蔬菜供應(yīng)等，未來蔬菜價格漲幅將得到有效控制。
國際干擾 QE3或成農(nóng)產(chǎn)品價格新變數(shù)
今年國際糧食市場“減產(chǎn)”和“出口限令”一度讓人擔(dān)憂會推高國內(nèi)糧價，在當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好的背景下，國際因素同樣不容忽視。
美國紐約時間12月5日晚，美聯(lián)儲主席伯南克表示，美聯(lián)儲在購買完6000億美元資產(chǎn)，即第二輪量化寬松貨幣政策(QE2)結(jié)束后，“肯定有可能購買更多資產(chǎn)”。這被解讀為美國可能啟動第三輪的量化寬松貨幣政策(QE3)。北京時間12月7日，亞洲開發(fā)銀行對此表態(tài)稱，美國量化寬松恐給亞洲造成資產(chǎn)泡沫和通脹威脅。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國貨幣研究中心主任孫華妤向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，如果美國啟動QE3，對中國的物價會有影響。她說，美國擴(kuò)張的貨幣在本土花不掉，就會有一部分以熱錢的形式進(jìn)入中國，對中國的資本市場造成沖擊，間接影響中國的CPI。不過她表示，熱錢的流入取決于我國外匯管理制度的執(zhí)行力度，所以到底美國啟動的量化寬松貨幣政策對CPI的影響有多大，目前還看不到。
興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也強(qiáng)調(diào)：“面對已然開始吹風(fēng)的QE3，新興經(jīng)濟(jì)體可能不得不做好迎接國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的準(zhǔn)備�！彼f，由于QE2推出之后，美元匯率不降反升，美國長債利率不跌反漲，所以美國有讓美元進(jìn)一步貶值的動力。當(dāng)前美國公布的非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)大幅弱于預(yù)期，于是伯南克就出來吹風(fēng)QE3。如果未來美聯(lián)儲果真準(zhǔn)備推QE3，那么農(nóng)產(chǎn)品的大宗商品價格將出現(xiàn)更大幅度的上漲，導(dǎo)致新興市場國家CPI走高。事實(shí)上，在QE2推出時，美國農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于糧食減產(chǎn)的預(yù)期，由此誘發(fā)當(dāng)時國際大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨價格的全線漲停。
目前，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格仍然在不斷攀高。據(jù)農(nóng)業(yè)部第49周(11月29日至12月3日)主要農(nóng)產(chǎn)品國際價格周報，國際市場除棉花以外的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格均環(huán)比上漲，其中小麥價格環(huán)比漲幅達(dá)到7%，芝加哥商品交易所小麥最近期貨合約收盤價周平均每噸為253美元，環(huán)比漲7%，比上年同期高24%。與上年同期相比，芝加哥玉米和大豆期價分別高出39%和21%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域速度加快，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度大大提高。我國農(nóng)產(chǎn)品市場不僅受國內(nèi)供求因素的影響，也日益受到世界農(nóng)產(chǎn)品市場供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域，世界市場供求波動甚至已經(jīng)成為影響國內(nèi)價格走向的決定性因素。