社科院綠皮書:部分城市樓市泡沫程度過高
2010-12-08   作者:  來源:新華網(wǎng)
 
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社科院《住房綠皮書》。中國網(wǎng) 楊佳 攝
     社科院今日發(fā)布住房綠皮書《中國住房發(fā)展報告(2010-2011)》,報告顯示,絕大多數(shù)城市住房支付能力下降;住房價格平均泡沫程度較高,部分城市泡沫程度過高。商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款占貸款比重有所提高,公積金中心流動性風險都有較大增加,部分城市流動性風險過高,收益風險堪憂。
    住房綠皮書顯示,2009年至2010年我國住房市場經(jīng)營環(huán)境由松變緊,購買者趨于觀望,租房者承壓日重,租購兩難窘境乍現(xiàn)。綠皮書建議,2011年住房市場調(diào)控主要任務(wù)應(yīng)是擴大住房投資,增加住房供給,抑制投機需求,滿足消費需求,擴大保障需求。綠皮書預(yù)測,2011年我國房地產(chǎn)的總體判斷是市場繼續(xù)調(diào)整,房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有降,市場還有小幅波動。

    報告精要:

    2011年的預(yù)測:2010年房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整,房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有降。
    理由是:中央住房調(diào)控政策與宏觀調(diào)控政策方向一致,住房調(diào)控態(tài)度堅定,意志堅決,對房價采取露頭就打的策略;保障性住房投資大幅增加,住房保障力度明顯加大;住房投機受到抑制,住房消費者預(yù)期趨于分散;緊縮的貨幣政策導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)信貸資金壓力加大,房地產(chǎn)個人按揭貸款約束趨緊。
    住房市場面臨的嚴峻挑戰(zhàn):宏觀投資增長放慢,收入分配差距拉大,通貨膨脹壓力日增;城市化過于粗放,社會經(jīng)濟問題日益累積;住房企業(yè)管理內(nèi)控能力不足,資信有待進一步提高;住房消費政策缺乏持續(xù)性,居民租購能力同現(xiàn)不足;房企信貸依賴嚴重,公積金中心風險日增;商品房供給擴張困難,需求不斷累積;中低檔住房用地供應(yīng)不足,土地融資助長地價上漲;差別信貸政策有待加強,保障房融資渠道尚需拓寬;市場監(jiān)管效率尚需提高,責任亟待明確;保障性住房資金難以保障,目標責任尚需明晰;調(diào)控政策執(zhí)行力有待加強,預(yù)期管理嚴重缺乏。
    2011年住房市場調(diào)控的主要任務(wù):促進宏觀經(jīng)濟和住房市場的平穩(wěn)發(fā)展。
    具體是:既要保證宏觀經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展,又要防止通貨膨脹進一步加;擴大住房投資,增加住房供給,抑制投機需求,滿足消費需求,擴大保障需求。為實現(xiàn)以上任務(wù),2011年的政策目標應(yīng)該保證“投資持續(xù)增長,銷售穩(wěn)步增長,價格理性回歸”。
    住房市場調(diào)控的政策措施:適度緊縮貨幣政策,繼續(xù)積極財政政策,抑制通脹,調(diào)整結(jié)構(gòu);提高城市化質(zhì)量,推動城市化方式轉(zhuǎn)變;增強房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力,提高產(chǎn)品附加值;穩(wěn)定住房消費政策取向,避免盲目政策優(yōu)惠;豐富住房金融機構(gòu)投資渠道,調(diào)整融資結(jié)構(gòu),加強風險管理;引導(dǎo)住房需求,擴大住房供給;優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),增強政策組合有效性;健全市場體系,豐富金融產(chǎn)品,增強結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié);提高監(jiān)管效率,增強行業(yè)自律;加強資金支持,落實主體責任,推進有效保障。

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