歐債危機(jī)解決方案或?qū)o果而終
德國(guó)不愿“補(bǔ)貼”歐元區(qū)其他成員
2010-12-08   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    面對(duì)愛爾蘭救助計(jì)劃推出后市場(chǎng)并未緩解的擔(dān)憂情緒,歐盟和國(guó)際組織官員近日紛紛出謀劃策,提議以擴(kuò)大7500億歐元的救助機(jī)制或者由歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券的形式,防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延。然而,由于歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)堅(jiān)決反對(duì),上述兩大解決方案短期內(nèi)付諸實(shí)施的可能性十分渺茫。
  在6日結(jié)束的月度例會(huì)上,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)未提出擴(kuò)大7500億歐元的救助基金規(guī)模,表示此項(xiàng)基金足以滿足未來救助陷入債務(wù)危機(jī)的成員國(guó)的需要。
  而此前,國(guó)際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩建議歐盟擴(kuò)大救助基金規(guī)模,以穩(wěn)定市場(chǎng)信心。而歐盟輪值主席國(guó)比利時(shí)財(cái)政大臣迪迪埃·雷恩代爾4日也曾表示,雖然他認(rèn)為目前為期三年的7500億的救助機(jī)制幫助陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國(guó)不成問題,但如果擴(kuò)大救助基金的規(guī)模,將可以阻止針對(duì)歐元的投機(jī)行為。
  分析人士認(rèn)為,此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)之所以沒有作出新的重大決定,主要是因?yàn)槲磥砜赡艹洚?dāng)最大出資方的德國(guó)旗幟鮮明地表示了反對(duì)。德國(guó)總理默克爾6日表示,目前沒有必要擴(kuò)大救助基金的規(guī)模,因?yàn)榫戎鷲蹱柼m的資金需求在7500億救助基金中“只占很小的比例”。
  同樣,雖然不少人認(rèn)為,由歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券是解決當(dāng)前債務(wù)危機(jī)的更有效途徑,但來自德國(guó)的最大阻力有可能使其遭遇無果而終的命運(yùn)。
  在6日出版的英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上,歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓-克洛德·容克和意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)朱利奧·特雷蒙蒂共同撰文,呼吁歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)合發(fā)行“歐洲主權(quán)債券”,應(yīng)對(duì)當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)。這使得發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合主權(quán)債券的設(shè)想再度升溫。
  根據(jù)容克和特雷蒙蒂的提議,未來歐元區(qū)主權(quán)債券的發(fā)行將采取“雙軌制”:一是各成員國(guó)繼續(xù)像現(xiàn)在這樣發(fā)行本國(guó)國(guó)債;二是新設(shè)立一個(gè)名為歐洲債務(wù)署的機(jī)構(gòu)代表所有成員國(guó)政府發(fā)行歐洲主權(quán)債券,其發(fā)債規(guī)?蛇_(dá)到歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,從而成為歐洲最重要的債券市場(chǎng),并逐漸與美國(guó)國(guó)債比肩。
  據(jù)悉,歐盟內(nèi)部早就有人主張歐元區(qū)國(guó)家應(yīng)聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,不少人將這一做法視為是解決危機(jī)的更優(yōu)選擇,而不是像現(xiàn)在這樣,臨時(shí)成立復(fù)雜的救助機(jī)制。然而,歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)合發(fā)債的設(shè)想提出這么多年,始終未能成行,最大的阻力來自德國(guó)。
  針對(duì)容克的提議,德國(guó)總理默克爾6日回應(yīng)說,發(fā)行歐洲主權(quán)債券按照歐盟現(xiàn)行條約是不可行的,并將導(dǎo)致所有歐元區(qū)國(guó)家享受相同的借貸利率,而保持利差恰恰是敦促各國(guó)嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律的重要手段。
  而最根本的原因在于,德國(guó)擔(dān)心,歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券無異于讓自己“補(bǔ)貼”其他成員:德國(guó)相對(duì)財(cái)政穩(wěn)固,發(fā)債融資成本一直是歐元區(qū)內(nèi)最低的一個(gè),如果和其他歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)合發(fā)債,就會(huì)被信用較差的成員拖累,得替它們分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致自己的融資成本上升。
  當(dāng)天,主持歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)月度例會(huì)的容克在會(huì)后承認(rèn),他的提議尚未被提上議事日程。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩則含糊地評(píng)價(jià)說,發(fā)行歐洲主權(quán)債券的提議在理智上有吸引力。
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