在4日舉行的第一屆上證法治論壇上，中國證監(jiān)會主席尚福林表示，“十二五”期間，將更加重視法治建設(shè)在資本市場改革發(fā)展中的重要作用，更加善于運(yùn)用法治的方法推進(jìn)資本市場的改革和發(fā)展，不斷完善市場體系、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、發(fā)行融資、并購重組、資產(chǎn)管理、監(jiān)管執(zhí)法等幾方面的法律制度建設(shè)。
    加快多層次資本市場法律制度建設(shè)。立足于構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外市場，在擴(kuò)大中關(guān)村園區(qū)股份報價轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快出臺《非上市股份有限公司的股份上市的辦法》，并抓緊研究制定《非上市公募公司監(jiān)督管理辦法》，確立非上市公募公司監(jiān)管法律制度。
    積極推動基金法律制度的修改和完善。配合立法機(jī)關(guān)全面修訂《證券投資基金法》，特別是要適應(yīng)私募基金發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗，按照統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、防止監(jiān)管套利的原則，建立適當(dāng)?shù)乃侥蓟�金監(jiān)管制度，為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    抓緊制定完善期貨交易法律制度�？偨Y(jié)《期貨交易管理條例》實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗，立足于期貨市場的長期穩(wěn)定發(fā)展，明確期貨市場的法律定位，完善期貨交易和期貨風(fēng)險監(jiān)管制度，推動立法機(jī)關(guān)制定出臺我國的《期貨法》。
    不斷健全上市公司監(jiān)管法律制度。積極推動制定出臺《上市公司監(jiān)督管理條例》。要立足于我國上市公司監(jiān)管的需要，加強(qiáng)對上市公司、控股股東、實(shí)際控制人的監(jiān)管，建立有針對性的制度安排。進(jìn)一步完善市場化并購重組的制度安排和上市公司的退出機(jī)制。
    推動建立專門的資本市場監(jiān)管執(zhí)法制度。探索建立符合資本市場監(jiān)管需要的司法專門化制度。要抓緊制定出臺證券期貨刑事、民事和行政執(zhí)法的專門司法政策文件，不斷優(yōu)化資本市場監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境。