在“十二五”期間,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力,要切實(shí)解決影響我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)著重在幾個方面做出努力:
第一、大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),搶占制高點(diǎn)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),搶占全球科技制高點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這方面應(yīng)加大政府扶持力度,尤其是引導(dǎo)民間投資,提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)逐步向國際化轉(zhuǎn)變,加快出口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)由低端向高端轉(zhuǎn)移,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品科技含量和競爭力。要堅決避免一哄而上,嚴(yán)防盲目地重復(fù)建設(shè)和無序競爭,減少產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)。
第二、加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。當(dāng)前是我國走出去的最好時機(jī),尤其是加大對非洲、東南亞、拉丁美洲等發(fā)展中國家和地區(qū)的投資力度,建立海外能源、資源生產(chǎn)基地,爭奪重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的國際定價權(quán),保證原材料進(jìn)口價格的穩(wěn)定性和供給充足,促進(jìn)國際收支平衡;積極推動對外工程承包、勞務(wù)合作、企業(yè)并購等業(yè)務(wù)健康、快速增長,帶動我國建筑、通訊、電力、交通等相關(guān)行業(yè)出口和發(fā)展;建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),引導(dǎo)和帶動有實(shí)力的中國企業(yè)“走出去”,提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力;統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場,以外促內(nèi),以外需拉動內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三、堅持實(shí)施“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略,加大引進(jìn)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和高端人才的力度。要充分認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)和高端人才對國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略作用,加大對外商投資的政策支持力度,建立健全完備的市場經(jīng)濟(jì)體系和透明的政策法律體系,營造好的投資環(huán)境,努力創(chuàng)造有利于來華人才發(fā)展的政策、人文、創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。
第四、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作,特別是要加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的合作,共同推動國際金融體系改革,建立國際經(jīng)濟(jì)合作新秩序。當(dāng)前國際貿(mào)易形勢不容樂觀,世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢,貿(mào)易壁壘大量存在,多哈回合談判屢屢受挫。國際社會應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則,發(fā)揮二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織的協(xié)調(diào)作用,通過多邊貿(mào)易機(jī)制解決貿(mào)易爭端,反對貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。堅持平等、互利、互信等原則,擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)范圍和規(guī)模,推動建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序。
第五、保持人民幣匯率穩(wěn)中有升,推動人民幣國際化。人民幣匯率大幅波動,將帶來國際貿(mào)易和投資成本增加,對我國金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不利影響。應(yīng)進(jìn)一步積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制,通過經(jīng)濟(jì)、外交等手段緩解國際社會要求人民幣過度升值的壓力,保持人民幣匯率穩(wěn)中有升的發(fā)展趨勢。進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣的國際影響力,擴(kuò)大人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn),增加我國在國際組織中的投票和話語權(quán),穩(wěn)步推動人民幣國際化進(jìn)程。
即將來臨的“十二五”,是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是深化改革發(fā)展、擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)的國際影響力、由世界大國走向世界強(qiáng)國的重要?dú)v史時期。我相信,消費(fèi)需求增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,城鄉(xiāng)一體化改革將為國際社會提供廣闊市場和增長機(jī)遇。
通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為契機(jī),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)國際收支平衡,著力推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,一定會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我國改革開放事業(yè)的新突破,也一定能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!(自《中國改革論壇網(wǎng)》)