近日,重慶出臺公租房管理方案規(guī)定，農(nóng)民工可以像中低收入的市民群體一樣申請公租房，而且在主城區(qū)務(wù)工超過5年，申請到公租房后可以轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。這是重慶主城區(qū)鴛鴦公租房工地一角。新華社記者 周衡義 攝

    作為西部重鎮(zhèn)的重慶市也被國家列入住房公積金支持保障住房試點城市。就這個城市而言，主要是利用住房公積金貸款建設(shè)公共租賃住房(以下簡稱“公租房”)。為了確保試點工作順利進(jìn)行，在資金的使用范圍、發(fā)放條件、貸款利率、賬戶監(jiān)管等方面制定了一系列切實有效的措施，建立健全項目貸款工作運行機制，加強資金監(jiān)管，強化風(fēng)險控制，使項目指貸款能夠更好地支持公租房建設(shè)。
　　根據(jù)重慶市的規(guī)劃，未來若干年，重慶市將建設(shè)4000萬平方米的公租房，從今年起的三年內(nèi)每年建設(shè)1000萬平方米，今后視社會需求再建1000萬平方米或更多公租房。目前，重慶主城區(qū)鴛鴦、大竹林、華巖、西永、蔡家片區(qū)及西永園區(qū)六個項目已陸續(xù)開工建設(shè)，全市共開工建設(shè)1200萬平方米，其中主城區(qū)開工建設(shè)近1000萬平方米。然而，龐大的公租房建設(shè)計劃，卻遭遇資金“瓶頸”。
　　國家開展的住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點恰如“及時雨”，可以為公租房建設(shè)提供部分資金。重慶市住房公積金管理中心主任嚴(yán)志華介紹說，按照國家規(guī)定，重慶市住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，主要是用于公租房建設(shè)，貸款額度為30億元，總建設(shè)規(guī)模為732萬平方米。其中，重慶市地產(chǎn)集團(tuán)貸款15億元，所屬項目是位于北部新區(qū)的鴛鴦組團(tuán)、大竹林組團(tuán)和位于九龍坡區(qū)的華巖組團(tuán)三個公租房項目，建設(shè)規(guī)模354萬平方米；重慶市城投集團(tuán)15億元，所屬項目分別是位于北碚區(qū)蔡家組團(tuán)、沙坪壩區(qū)西永組團(tuán)和渝中區(qū)菜園組團(tuán)三個公租房項目，建設(shè)規(guī)模378萬平方米。
　　嚴(yán)志華認(rèn)為，住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點，是1999年國家《住房公積金條例》頒布以來，對公積金使用用途的一次重大改革試點，進(jìn)一步擴(kuò)大了公積金的使用用途。對重慶來說，為正在大規(guī)模建設(shè)的公租房提供了穩(wěn)定的貸款資金支持，可以提高住房公積金的使用效率。
　　重慶市國土資源和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住房公積金貸款支持公租房建設(shè)，彌補了政府在建設(shè)保障性住房方面的資金不足的狀況，住房公積金貸款的注入，使得住房公積金的住房保障作用得到更好發(fā)揮，可以加快公租房建設(shè)進(jìn)程，有利于解決城市中低收入人群的住房問題，對促進(jìn)住房保障體系的完善、構(gòu)建“市場加保障”的住房“雙軌制”供應(yīng)體系具有積極意義。
　　重慶市社會科學(xué)院財政金融研究所所長鄧濤表示，住房公積金支持保障性住房建設(shè)的做法，是住房保障的新嘗試和新思路，可謂“雙贏”之舉，一方面住房公積金大量沉淀，另一方面公租房建設(shè)資金緊缺，在這種情況下，把住房公積金的部分閑置部分用于公租房建設(shè)，短期內(nèi)可以解決地方政府融資的燃眉之急，可以有效增加保障性住房的供給力度，滿足低收入家庭的住房需求。同時，住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)的利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行，有助于住房公積金增值。