近年來(lái)，招遠(yuǎn)市地稅局在山東省局和煙臺(tái)市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)干部職工政治上平安的一件大事來(lái)抓，堅(jiān)持把教育、制度和監(jiān)督作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)抓，堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪工作延伸到基層稅收一線來(lái)抓，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從眼前著手，著力構(gòu)筑了具有地稅特色的基層懲防體系，收到了良好效果。
    一是實(shí)施全方位監(jiān)督，狠抓制度體系建設(shè)，努力做到制度防線系統(tǒng)化。緊緊圍繞稅收?qǐng)?zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)，在制度設(shè)計(jì)、制度安排上，遵循制度建設(shè)的客觀規(guī)律，著眼于對(duì)權(quán)力行為的有效制約，從權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)到終結(jié)進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范，有堵有疏，有阡有陌，用“小制度”落實(shí)“大制度”，總體分為執(zhí)法、服務(wù)、廉潔自律三大類(lèi)，約20多項(xiàng)，努力使所制定的制度立得住、行得通、做得到。如：按照《稅收征管法》及內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)制度的要求，執(zhí)法類(lèi)制度從稅務(wù)登記開(kāi)始到注銷(xiāo)登記結(jié)束，基本涵蓋了基層分局稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，力求做到全方位監(jiān)督。
    二是實(shí)施全員監(jiān)督，狠抓責(zé)任體系建設(shè)，努力做到聯(lián)動(dòng)互融職責(zé)化。實(shí)踐中他們深深感到：推進(jìn)基層懲防體系建設(shè)，必須抓住責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)職責(zé)的聯(lián)動(dòng)互融，著力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確，各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。首先進(jìn)一步落實(shí)分局負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”的責(zé)任。分局負(fù)責(zé)人對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)本單位人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在分局廉政建設(shè)工作中，分局長(zhǎng)帶頭貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署和要求，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮好分局干部職工的能動(dòng)作用。其次，在分局實(shí)行全員監(jiān)督。他們綜合分局干部職工的工作職能、性格特點(diǎn)等因素，將廉政工作分項(xiàng)落實(shí)到每一名干部職工，根據(jù)市局要求和工作需要，設(shè)立了兼職的紀(jì)檢監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、納稅服務(wù)監(jiān)督員、民主理財(cái)監(jiān)督員、考勤管理員、安全管理員、稅容風(fēng)紀(jì)管理員等“八大員”，按照職責(zé)范圍，干部職工全體行動(dòng)起來(lái)，形成了人人都是管理者、人人都是被管理者，人人都是監(jiān)督者、人人都是被監(jiān)督者的自我管理體系和相互監(jiān)督的責(zé)任體系。
    三是實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，狠抓考核體系建設(shè)，努力做到評(píng)估指標(biāo)科學(xué)化。建立了分局廉政建設(shè)考核辦法。對(duì)違反片區(qū)廉政規(guī)章制度落實(shí)的20多種情況，分別規(guī)定了相應(yīng)的扣減分值，并把該項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)管理考核，做到了日�？己伺c年終考核相結(jié)合，年終根據(jù)每位同志得分情況作為向市局推薦先進(jìn)的重要依據(jù)。