法國(guó)議會(huì)通過(guò)退休制度改革法案
2010-10-28   作者:  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    法國(guó)國(guó)民議會(huì)(議會(huì)下院)27日以336票贊成、233票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了退休制度改革法案最終版本,而法國(guó)參議院(議會(huì)上院)已于26日通過(guò)這一法案。至此,法國(guó)政府提出的退休制度改革法案在法國(guó)議會(huì)獲得通過(guò),預(yù)計(jì)將于11月中旬正式頒布實(shí)施。
  法國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)顯示,隨著人口老齡化問(wèn)題不斷加劇,如不進(jìn)行必要改革,法國(guó)2010年退休金赤字將達(dá)323億歐元,到2018年將達(dá)423億歐元。為解決這一問(wèn)題,法國(guó)政府希望改革退休制度。這一改革法案包括兩大主要內(nèi)容,即將最低退休年齡從60歲提高至62歲,并將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高至67歲。
  根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行立法程序,這項(xiàng)法案的草案于今年7月中旬提交議會(huì)審議,并分別于9月中旬和10月下旬在國(guó)民議會(huì)和參議院獲得通過(guò)。25日,兩院組成聯(lián)合委員會(huì)依據(jù)修改意見(jiàn)提出退休制度改革法案最終版本,并隨后在兩院獲得通過(guò)。
  然而,這項(xiàng)涉及民眾切身利益的改革法案遭到來(lái)自反對(duì)黨和工會(huì)組織的強(qiáng)烈反對(duì)。同時(shí),民調(diào)結(jié)果顯示,盡管半數(shù)法國(guó)人認(rèn)為應(yīng)對(duì)退休制度進(jìn)行改革,但約七成法國(guó)人對(duì)退休制度改革法案不滿(mǎn),認(rèn)為該法案侵犯了他們應(yīng)有的權(quán)利。在這種情況下,蔓延整個(gè)法國(guó)的跨行業(yè)大罷工近來(lái)頻繁發(fā)生,每次都有數(shù)百萬(wàn)法國(guó)人參與其中,不僅對(duì)法國(guó)民眾的正常生活構(gòu)成影響,也對(duì)法國(guó)社會(huì)治安提出挑戰(zhàn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德25日說(shuō),反對(duì)退休制度改革的社會(huì)運(yùn)動(dòng)給法國(guó)帶來(lái)巨大損失,這其中既包括具體的物質(zhì)損失,又包括法國(guó)形象的“無(wú)形”損失。
  公共交通是受罷工活動(dòng)影響最直接、最明顯的領(lǐng)域。民航、鐵路部門(mén)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),大量航班、火車(chē)班次被取消;地鐵、公交車(chē)大幅度減少班次,導(dǎo)致路上車(chē)流量明顯增加,不少地方出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大面積的擁堵,給民眾日常出行帶來(lái)極大不便。
    進(jìn)入10月,法國(guó)一些煉油廠工人也加入罷工行列,曾導(dǎo)致法國(guó)境內(nèi)12家煉油廠幾乎全部停產(chǎn),再加上一些抗議示威者阻撓油料輸送,法國(guó)本土數(shù)千個(gè)加油站燃油短缺,擔(dān)心缺油的恐慌開(kāi)始在法國(guó)民眾中蔓延。截至27日,法國(guó)仍有加油站因缺乏燃油關(guān)閉,巴黎許多加油站前仍可看到長(zhǎng)長(zhǎng)的等候隊(duì)伍。
  在法國(guó)第二大城市和最大海港馬賽,環(huán)衛(wèi)工人罷工造成的影響不亞于煉油工人。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,馬賽市內(nèi)已堆積了近萬(wàn)噸垃圾無(wú)人清理。馬賽當(dāng)局曾警告說(shuō),垃圾不斷增加“正逐步威脅民眾安全”,馬賽正處于“流行病暴發(fā)前期”,要求環(huán)衛(wèi)工人清理部分垃圾。
  與此同時(shí),由于擔(dān)心退休制度改革會(huì)對(duì)年輕人就業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響,法國(guó)一些中學(xué)生和大學(xué)生從10月中旬也開(kāi)始游行示威活動(dòng)。相對(duì)于工會(huì)游行隊(duì)伍的有組織性,學(xué)生游行隊(duì)伍的松散性給社會(huì)治安帶來(lái)更大隱患。由于學(xué)生中間混雜著一些鬧事分子,所以發(fā)生了多起焚燒、破壞公共財(cái)物或私人財(cái)產(chǎn)的惡性事件及與警務(wù)人員的沖突事件。在一些事態(tài)嚴(yán)峻地區(qū),警方使用了催淚瓦斯驅(qū)散游行隊(duì)伍,并累計(jì)逮捕了數(shù)千名鬧事者。這些事件同時(shí)造成一些學(xué)生及警員受傷。
  面對(duì)持續(xù)不斷的抗議活動(dòng),法國(guó)政府在推行退休制度改革方面仍態(tài)度堅(jiān)定。法國(guó)總理菲永說(shuō),政府若在這一問(wèn)題上讓步會(huì)釀成大禍,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。而薩科齊總統(tǒng)更將退休制度改革奉為其爭(zhēng)。玻埃保材旮(jìng)選連任的主要政策,他在20日的內(nèi)閣會(huì)議上說(shuō),會(huì)將退休制度改革“進(jìn)行到底”,并盡快結(jié)束當(dāng)前的混亂局面。
  但法國(guó)反對(duì)黨和工會(huì)組織方面的反對(duì)態(tài)度同樣強(qiáng)硬。法國(guó)工會(huì)組織宣布,定于28日和11月6日舉行全國(guó)性跨行業(yè)罷工游行,抗議退休制度改革法案。
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