新加坡政府投資公司（GIC）旗下的物流部門普洛斯公司（Global Logistics
Properties）10月18日在新加坡證交所正式掛牌交易，預計募集資金規(guī)模高達39億新元。
在這家公司的450家境內(nèi)外機構(gòu)投資者中，中國投資有限責任公司（下稱“中投公司”）以及中國國家社保基金同時在列，這是兩者首次共同投資同一家海外上市公司。而普洛斯項目也是中投公司在新加坡投資的第一單。
作為中國國家主權(quán)投資基金，中投公司的一舉一動頗受市場關注。10月5日，中投副總經(jīng)理汪建熙的俄羅斯之行，釋放出中投公司將積極參與俄羅斯政府的國有企業(yè)股權(quán)私有化的信號。
近段時間以來，由于國內(nèi)流動性逐漸恢復，發(fā)達國家對主權(quán)財富基金的擔憂和戒備心態(tài)呈現(xiàn)上升態(tài)勢，并有可能啟動新一輪監(jiān)管風潮。以提高透明度來應對發(fā)達國家的監(jiān)管和審查效用逐漸降低后，主權(quán)財富基金或?qū)⒈粍愚D(zhuǎn)向新的投資地區(qū)。
中投公司從成立以來，大部分資產(chǎn)配置都在發(fā)達國家（主要是北美），如今已經(jīng)明顯感受到日益嚴厲的監(jiān)管對其投資決策造成的壓力。此次有意參與俄羅斯國企私有化，是繼2010年5月在第二屆主權(quán)財富基金國際論壇上公開呼吁放松監(jiān)管后，中投再次明確表示，將積極參與新興市場國家的投資。
試水俄羅斯
繼2009年收購諾貝魯石油公司以后，中投公司第二次對投資俄羅斯產(chǎn)生了興趣。2009年10月15日，中投公司宣布對俄羅斯石油公司諾貝魯投入3億美元，其中1億美元用于收購了公司45%的股權(quán)，其余投資將支持油田日常運營及擴張。
與諾貝魯石油相比，中投這次面對的投資標的可謂是紛亂龐雜。俄羅斯財政部在2010年7月首次公布的出售名單上包括10家大型國有企業(yè)，涵蓋石油、電網(wǎng)、水電、商船、農(nóng)業(yè)及銀行等多個行業(yè)，均為行業(yè)龍頭公司。
按照俄羅斯財政部的規(guī)劃，計劃通過出售這些公司的少數(shù)股東股權(quán)，在未來三年籌措290億美元。
俄羅斯財政部長阿列克謝?庫德林對媒體表示，國內(nèi)投資者和海外投資者均可以參與競購，而且對海外投資者沒有設置任何限制。
按照私有化方案，俄羅斯政府仍然對改制的國有企業(yè)保持絕對控股權(quán)，加之這次出售的資產(chǎn)規(guī)模對資金量有很高的要求，海外投資者參與競購的可能性比較大。
“俄羅斯過去十年來，先是私有化一批企業(yè)，后來又大規(guī)模國有化，對待少數(shù)股東很糟糕，股市也不穩(wěn)定，這次私有化或是俄羅斯政府想要穩(wěn)定下來，是很理智的決定。”長期追蹤主權(quán)財富基金的澤奔商務咨詢公司（Z-Ben
Advisors）倫敦執(zhí)行董事柯梅克在電話中告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。
柯梅克認為，如果俄羅斯政府能夠拿出足夠好的資產(chǎn)，中投是一個極佳的買家，“因為中投追求長期的投資，不會經(jīng)常交易持有的股份，只希望做少數(shù)股東，也不想要公司董事會席位，對俄羅斯來說是一個冷靜又穩(wěn)定的投資人�！�
倫敦一家專注投資新興市場的基金經(jīng)理在回復記者的郵件中表示，如果俄羅斯政府希望國有企業(yè)私有化順利進行，應該尋找一些主權(quán)財富基金或養(yǎng)老基金以及大型的共同基金作為主要投資人來參加競購，因為這會給其他投資人傳遞出信心。
上述基金經(jīng)理管理著一只投資俄羅斯市場的基金，他認為中投是俄羅斯很不錯的選擇，但對中投來說，則要充分考慮俄羅斯聲譽不佳的投資環(huán)境，做好承受風險的準備。此外，他還建議中投可以選擇聯(lián)合其他有實力的投資者共同參與以分攤風險。
在近期接受路透社采訪時，中投副總汪建熙透露，公司對投資農(nóng)業(yè)長期看好，其認為全球性土地短缺及氣候變化都是農(nóng)業(yè)具有投資價值的原因，中投公司正考慮加強在這一領域的配置。
但俄羅斯公布的出售名單中僅包括一家農(nóng)業(yè)公司Rosagrolizing，主要在俄羅斯從事農(nóng)機租賃。
柯梅克認為中投不會對所有出售的公司都感興趣，其看中的很可能是那些規(guī)模最大、治理最好的公司，典型就是俄羅斯的銀行，以及其他一些可能較好的行業(yè)龍頭企業(yè)。
風險衡量
在表現(xiàn)出興趣的同時，中投也并不諱談在俄羅斯投資的負面因素，其中包括許多俄羅斯公司不分紅。中投希望俄羅斯政府建立良好的投資環(huán)境及保護少數(shù)股東權(quán)益。
汪建熙在接受媒體采訪時表示，中投并不謀求在企業(yè)管理中發(fā)揮作用，僅追求利潤，但希望上述兩點要求能夠得到保證。
接受本刊記者采訪的多位國際投資分析和咨詢?nèi)耸烤J為，如果要完成交易，中投應該在現(xiàn)有的法律框架下為交易設定嚴密的保護條款，以避免作為少數(shù)股東的利益被大股東或政府干預而漠視。因為短期內(nèi)俄羅斯政府對該國《公司法》和《證券法》進行修訂的可能性似乎很小。
俄羅斯SKOLKOVO商學院新興市場研究院（SIEMS）不久前發(fā)布了一份對“金磚四國”（BEIC）主權(quán)財富基金的研究報告，該份報告的研究員克里斯多夫?鮑丁認為，中投還應該就俄羅斯政府對國有制的態(tài)度進行判斷，如果這一態(tài)度沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，那么未來干預企業(yè)決策以至于損害少數(shù)股東利益的情況仍然可能會發(fā)生。
“我認為中投參與俄羅斯私有化是一個很冒險的投資決定，因為俄羅斯的政治風險太大，只要看一下過去5~6年俄羅斯投資和私有化的情況，我想任何人都會同意。”克里斯多夫?鮑丁告訴記者，過去5年中有很多私有化的公司資產(chǎn)被迫出售，這些資產(chǎn)要么來自于海外投資者，要么是那些與政府政策和意愿相悖的國內(nèi)所有者，俄羅斯政府對這些企業(yè)的干預太多。
專注投資俄羅斯市場的繁榮資本（Prosperity Capital
Management，下稱PCM）首席經(jīng)濟學家哈利根針對這次的私有化提醒海外投資者務必謹慎，因為俄羅斯的法律體系、包括對財產(chǎn)的保護仍然非常不健全。
PCM的風險警示來自于自身的失敗教訓。PCM在參與發(fā)電企業(yè)TGK-2的私有化過程中身陷泥沼，遭俄羅斯聯(lián)邦參議員控制的公司拒付巨額資金。
“俄羅斯政府應該公布私有化明確的時間表和出售名單，越細化越好，這對整個私有化的推進會有幫助。但在我看來，關注推出時間和公司名單并不是最重要的，而是關注如何去做私有化�！笨旅房苏f。
哈利根認為，剔除掉法制不健全以及公司治理糟糕的因素，俄羅斯的經(jīng)濟前景仍然具備投資價值。例如俄羅斯的個人、企業(yè)和地方政府債務在GDP的占比僅為其他西方發(fā)達國家的1/3；在去年經(jīng)歷近十年來首次下滑后，俄羅斯經(jīng)濟今年迅速反彈；此外，石油等資源品對俄羅斯國民收入的貢獻率已經(jīng)從2003年的40%下降到了20%左右。
莫斯科一家國際投行的策略分析師告訴記者，不少投資者考慮到政府的態(tài)度問題，但他認為價格會真正吸引到投資人。
“一方面，計劃出售的國有企業(yè)均為行業(yè)龍頭，且大多數(shù)為資源型企業(yè)，盈利非�？捎^，如果大宗商品價格繼續(xù)上漲，未來回報會更加豐厚；另一方面，這些公司的股票估值遠遠低于其他新興市場國家，俄羅斯整體股市估值處于金磚四國中末位，未來12個月內(nèi)還將有很大的上漲空間�！彼f。
談及對政府政策變化的擔憂，他認為，即使是三年后政策發(fā)生變化，持有期間的分紅收益也會很樂觀，相信會吸引到一些財務投資人。
中投轉(zhuǎn)向
考慮到俄羅斯較差的歷史記錄和不明朗的政治前景，一些投資人士對中投參與俄羅斯私有化的前景莫衷一是，但均對中投轉(zhuǎn)向新興市場及分散投資給予了正面評價。
除了監(jiān)管嚴厲之外，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢的復蘇也成為主權(quán)財富基金轉(zhuǎn)向?qū)ふ倚碌耐顿Y機會的另一個理由。近期，中投和新加坡主權(quán)財富基金新加坡政府投資公司（GIC）相繼對發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇過程中的風險和不確定性表示擔憂。
事實上，除了俄羅斯之外，中投表示將積極參與新興市場的投資，加碼配置中國周邊市場。
中投公司2009年的年報顯示，去年完成的8項重點直接投資中有5項是在亞洲完成的，包括俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞和香港；全球組合分散投資中股權(quán)部分亞太地區(qū)占到28.4%；均比2008年有大幅度提高，其中2009年以前的直接投資全部集中在美國。
在某種程度上，中投這次的表態(tài)只是對去年投資思路的延續(xù)和深化，雖然沒有明確透露具體的投資策略，但從近一年來的投資項目可以看出大致的方向在發(fā)生轉(zhuǎn)變：地域上由美國擴展到東亞及西亞，投資行業(yè)也由金融服務擴展到資源和能源等領域。
柯梅克指出中投2009年主要是將配置從發(fā)達國家分散到鄰邦國家，他認為中投投資中國的鄰邦是件很正確的事情，因為中投對中國的國情最為了解，認為中國未來還能保持高速的發(fā)展，而中國的鄰邦很可能會復制或依附于中國的成長而發(fā)展，所以實際上是在分享中國的成長果實。
對于中投在投資品種上的變化，柯梅克認為中投是在選擇未來中國會消費幾十年的產(chǎn)品，因為中投清楚中國國內(nèi)的需求，而且更清楚中國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)以及調(diào)整方向。
柯梅克說：“不過目前的困難是，除了資源和能源類企業(yè)，還看不到哪些外國公司很明顯地受益于中國的內(nèi)需及結(jié)構(gòu)調(diào)整，中投也沒有在這方面做很多工作。未來可能會看到中投尋找這樣的公司，一些中國消費者會選擇的消費品品牌，但不幸的是，很多這樣的好品牌都在美國�！�
中投相關人士對記者表示，分散投資及降低風險一直是中投投資思路的一部分。2009年中投將大量的現(xiàn)金資產(chǎn)用于境外投資，是以公司的整體投資組合（含現(xiàn)金）的風險水平有所上升，但同時，境外投資組合的風險水平因投資類別的分散化，以及對風險的有效管理而顯著下降。
克里斯多夫?鮑丁則認為，中投可以在新興市場做到更加分散化，在地域上可以考慮去非洲和拉丁美洲尋找更多的投資機會。
盡管中投表示將積極參與新興市場的投資，但目前的配置仍然主要集中在北美和歐洲等發(fā)達國家，并且繼續(xù)在這些國家尋找直接投資機會。
2010年，中投僅公開了一筆交易，即5月份與加拿大畔西能源信托公司（Penn West Energy
Trust）設立合資公司開發(fā)重油資產(chǎn)，且購買其信托單位；另一筆交易則是在6月購買美國第三大天然氣公司CHESAPEAKE能源發(fā)行的優(yōu)先股，這一交易信息由CHESAPEAKE能源公布。
另外，近期對加拿大鉀肥生產(chǎn)商Potash競購戰(zhàn)中，也有傳言中投有意加入。不過這一消息也再度引發(fā)加拿大政府及相關輿論對包括中投在內(nèi)的主權(quán)財富基金的批評和警惕，不少分析人士認為，有可能會引發(fā)新一輪嚴厲監(jiān)管措施的出臺。
克里斯多夫?鮑丁認為，中投可以在對外的政府關系上做些努力，加強與這些國家政府的溝通和合作，此外，在透明度上也有一定的努力空間�？旅房藙t指出，中投可能會更多地通過外部基金管理人來完成在這些市場的投資，從而避免直接投資可能遇到的壓力。
此外，由于2010年世界經(jīng)濟尚未回暖以及主要市場出現(xiàn)振蕩，澤奔咨詢的研究認為，中投的策略投資部和私募投資部將面臨很大的壓力，并預測這兩個部門有可能進一步增加外部基金管理人的投資份額；與2008年危機中的保守和2009年復蘇初期的積極配置相比，中投2010年的投資風格以及策略等方面都可能發(fā)生一些改變。