在新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控中,抑制不合理的住房消費需求是其中一項重要政策,那么不合理的住房消費行為有哪些表現(xiàn),為什么要樹立理性的消費觀念,其中政府應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用?針對這些問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹日前接受新華社記者專訪。
問:抑制不合理的住房需求,一直是房地產(chǎn)市場調(diào)控政策中的主要內(nèi)容,您認(rèn)為哪些住房需求是不合理的呢? 答:中國人歷來有存錢、蓋房、置業(yè)和為兒孫積攢家產(chǎn)的文化傳統(tǒng),而房產(chǎn)就是家庭中最大的一項資產(chǎn)。 當(dāng)前對待住房問題,社會上很多年青人“無房不婚”、“一步到位”、“低齡購房”、“啃老購房”等都是一些不理性和不合理的購房觀念。
問:不合理的住房需求對房地產(chǎn)市場有什么影響? 答:當(dāng)前我國各種住房需求疊加,正常自住需求中疊加了投資需求,現(xiàn)時需求中疊加了未來需求,改善需求中疊加了拆遷需求。 每年我國城鎮(zhèn)住房竣工量7億至8億平方米的量不可謂不大,但這些投資性、保值避險性、超前性和恐慌性需求的增加對市場供給產(chǎn)生了很大的壓力,也使正常的住房需求空間受到擠壓。各種需求的集中釋放,導(dǎo)致供求關(guān)系長期處于不平衡之中,房價上漲就不可避免。
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缺乏積累和投資能力,過早購房存在三重風(fēng)險 |
問:一些群眾認(rèn)為買房子有利于資產(chǎn)保值,是“只賺不賠”的買賣,您怎么看? 答:購房本身是一種投資行為,是一種固定資產(chǎn)投資行為,是把家庭的貨幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成房屋資產(chǎn)的行為,是積累家庭財富的行為。如果購房還利用了銀行貸款,那么就是動用了銀行杠桿來放大投資能力的行為。 這種購房投資存在三重風(fēng)險。其一,這種投資數(shù)額較大,通常需要依靠銀行貸款,那么必須要連續(xù)性投資(還款),否則前期投資就會受到損失,所以對購房者的收入的積累和工作的穩(wěn)定要求較高。而剛畢業(yè)參加工作的年青人,往往是積累少、工作不穩(wěn)定、收入變動大的群體,一旦失業(yè),還款壓力陡增,失房風(fēng)險極大。 其二,這種投資的變現(xiàn)相對股票等證券復(fù)雜程度較大,稅費、時間等交易成本較高,變現(xiàn)較難,一旦因考慮不周購房不適當(dāng),再更換住房成本很高,特別是在人口流動性小的城市更是如此。 其三,利率上升或房價下跌的風(fēng)險,如美國次貸危機(jī)出現(xiàn),利率大幅快速上升,房價出現(xiàn)大跌,許多家庭出現(xiàn)了負(fù)資產(chǎn),斷供失房就大量出現(xiàn)。 在很多國家,購房年齡都在40歲左右,而北京平均只有27歲,這些年青人在自身尚不具備充分的積累和投資能力時,過早購房,其抗拒風(fēng)險的能力十分脆弱,處理不當(dāng),將會給家庭甚至父輩帶來無窮的煩惱。
問:如何引導(dǎo)全社會樹立理性的住房消費觀念? 答:首先,要有防范購房風(fēng)險的制度環(huán)境,特別是銀行在發(fā)放購房貸款時,應(yīng)嚴(yán)格考察購房家庭的收支狀況和信用記錄。 根據(jù)防范風(fēng)險的要求,家庭購房還貸支出應(yīng)在總收入(或總支出)中占30%以下才是合理的、安全的界限。如果高于30%,說明生存壓力大,購房風(fēng)險高,不具備購房能力。另外,不僅要看當(dāng)期的收入水平,還應(yīng)看以往的信用情況,如果信用記錄較差,長期穩(wěn)定還款的風(fēng)險就高。 在美國,信用記錄高的家庭可獲得固定利率貸款,而信用記錄低的家庭只能得到浮動利率貸款,風(fēng)險相對要高很多。 其次,要為年青人積累購房能力創(chuàng)造社會環(huán)境,以法律規(guī)范租賃市場。人總是要有房子住的,不買房就得租房,目前之所以年青人要買房而不愿租房,與我國的住房租賃市場不發(fā)達(dá)、不規(guī)范有很大的關(guān)系。頻繁搬家,隨時漲價,時常毀約等都對年青人帶來不少的損失和煩惱。 我國應(yīng)該借鑒國外的成功經(jīng)驗,利用法律規(guī)范住房租賃市場,如可規(guī)定“合同期間不得漲房租”,“每次房租上漲幅度不得超過3%”,“不得強(qiáng)行中止合同”等條款,還可以規(guī)定房租的上限,再加上相應(yīng)的處罰條款,依法保護(hù)租房者的利益。年青人在度過購房的積累期后再購房,壓力和風(fēng)險就會大大降低。 第三,政府自身或鼓勵企業(yè)提供長期租賃的住房,彌補(bǔ)和引導(dǎo)住房租賃市場的發(fā)展,切實幫助年青人度過這個購房積累期。 第四,控制好房價上漲速度,形成較合理的租售比。我國目前購房年齡降低,與房價上漲過快不無關(guān)系,如果收入增長的速度長時期持續(xù)低于房價上漲速度,低齡化、超前性、恐慌性購房就很難避免。 今年以來的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,目標(biāo)就是抑制房價過快上漲,這有利于年青人合理安排購房計劃,減少盲目購房和勉強(qiáng)購房帶來的風(fēng)險。
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