農(nóng)行已經(jīng)向央行遞交申請(qǐng)報(bào)告，擬將縣級(jí)以下支行的存款準(zhǔn)備金率下調(diào)至11%-15%�！把胄姓趯�(duì)該方案進(jìn)行論證�！币晃恢槿耸糠Q(chēng)。
農(nóng)行新聞處相關(guān)人士表示
“未獲得相關(guān)信息”，但農(nóng)行三農(nóng)相關(guān)業(yè)務(wù)人士表示確實(shí)正在申請(qǐng)中，申請(qǐng)的存款準(zhǔn)備金率數(shù)額“比照農(nóng)村信用社執(zhí)行”。
目前，央行正在對(duì)于農(nóng)行這一申請(qǐng)嚴(yán)密論證中，是否獲準(zhǔn)下發(fā)以及下發(fā)的時(shí)機(jī)都還在謹(jǐn)慎抉擇當(dāng)中。
下調(diào)至11%-15%
今年以來(lái)，央行已經(jīng)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，使其由年初的15.5%提升至17%，離歷史高位17.5%僅一步之遙。但最近兩次上調(diào)中，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)都暫不上調(diào)。
在國(guó)有五大行和股份制商業(yè)銀行之中，農(nóng)行縣級(jí)以下支行機(jī)構(gòu)最多，且涉及貧困地區(qū)最多，其縣域網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占比達(dá)12.1%，超過(guò)其他大型商業(yè)銀行總和，但其存款準(zhǔn)備金率政策則在現(xiàn)有政策環(huán)境下并不比照農(nóng)村信用社等小型金融機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。
據(jù)悉，農(nóng)行已將2000多家縣級(jí)以下支行的名單上報(bào)，具體每家支行的準(zhǔn)備金率需根據(jù)三農(nóng)業(yè)務(wù)以及當(dāng)?shù)刎毨С潭�、受�?zāi)程度而定，特別貧困的、受災(zāi)最嚴(yán)重的地方有可能下調(diào)至11%，而一般貧困的則下調(diào)至15%�！案鶕�(jù)當(dāng)?shù)刎毨С潭�，�?shí)行差異化準(zhǔn)備金率。”上述知情人士稱(chēng)。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部的試點(diǎn)工作要求，今年以來(lái)，農(nóng)行已有的8個(gè)省的縣域支行可以享受政策上的優(yōu)惠，其法定存款準(zhǔn)備金率為13%。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示：“這一試點(diǎn)13%的存款準(zhǔn)備金比例也是央行報(bào)國(guó)務(wù)院定下來(lái)的，銀監(jiān)會(huì)起到了尋找和決定樣本、監(jiān)督推進(jìn)的作用。但這一試點(diǎn)能不能最終成為政策執(zhí)行，依然要央行報(bào)國(guó)務(wù)院才能決定�！�
但該人士同時(shí)表示：“銀監(jiān)會(huì)較為支持農(nóng)行的這一申請(qǐng)，目前中國(guó)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率，這種情況下有大量縣域機(jī)構(gòu)和三農(nóng)業(yè)務(wù)的農(nóng)行應(yīng)該獲得比照農(nóng)信社的政策�！�
但農(nóng)行共有2048個(gè)縣級(jí)支行，擁有1.2萬(wàn)多家縣域網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)，覆蓋全國(guó)99.5%的縣級(jí)行政區(qū)，全部爭(zhēng)取政策優(yōu)惠，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率還不是一件容易的事。
今年以來(lái)的洪澇已造成農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，甘肅、四川等省受災(zāi)嚴(yán)重，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至8月31日，農(nóng)作物受災(zāi)1650.8萬(wàn)公頃，其中絕收266.3萬(wàn)公頃；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失3504.2億元。
“農(nóng)行此舉在于扶貧、扶農(nóng)。而且在今年這種情勢(shì)之下，央行也會(huì)對(duì)‘農(nóng)牧’這一塊提供相應(yīng)的配套措施來(lái)支持�！鄙鲜鲋槿耸客嘎丁�
如果農(nóng)行上述申請(qǐng)得到人民銀行“準(zhǔn)行”的話(huà)，那么將會(huì)給農(nóng)行的縣級(jí)以下支行釋放出多少資金進(jìn)行扶貧扶農(nóng)業(yè)務(wù)呢？
“最少有望釋放超過(guò)300億的資金。”一證券公司銀行業(yè)研究員給出答案。今年上半年末，農(nóng)業(yè)銀行(2.59,-0.01,-0.38%)三農(nóng)業(yè)務(wù)存款余額為33587.95億元，如果存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1%，那么可以釋放出貸款資金335.87億元。
如果針對(duì)三農(nóng)業(yè)務(wù)放松銀根，首先需要銀行在三農(nóng)業(yè)務(wù)上有過(guò)硬的“功夫”，否則將造成不良貸款增多。據(jù)農(nóng)行的中報(bào)顯示，其三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展向好，上半年末針對(duì)三農(nóng)的貸款余額1.4萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)17.9%；實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)145.19億元，同比大幅增長(zhǎng)81.9%；不良貸款率2.75%，較上年末下降0.94個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)行目前資本充足，有條件向三農(nóng)業(yè)務(wù)加大貸款力度。在上市融資之后農(nóng)行目前流動(dòng)性顯示出良好狀態(tài)。其資本充足率在6月末為8.31%，在7月實(shí)現(xiàn)A、H上市融資高達(dá)1573億元后，資本充足率提高約3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村金融有望成為銀行新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)場(chǎng)，“根據(jù)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，如推進(jìn)農(nóng)村土地城鎮(zhèn)化等，農(nóng)村縣域領(lǐng)域金融業(yè)務(wù)將成為銀行新的增長(zhǎng)點(diǎn)�！毕尕�(cái)證券銀行業(yè)分析師楊森認(rèn)為。
嚴(yán)密論證中
“農(nóng)行的申請(qǐng)目的和方向無(wú)疑是好的，貧困地區(qū)等廣大農(nóng)村地區(qū)有這種實(shí)實(shí)在在的需求。但關(guān)鍵是如何使這一方案執(zhí)行到位�！鄙鲜鲋槿耸繌�(qiáng)調(diào)。
據(jù)悉，針對(duì)農(nóng)行上述申請(qǐng)，相關(guān)配套限制措施也在制定中，如規(guī)定三農(nóng)業(yè)務(wù)在貸款中占比達(dá)至多少、對(duì)資金使用的限制等等，以保證上述申請(qǐng)獲批放行，最終以使釋放出來(lái)的貸款落到實(shí)處。
一商業(yè)銀行人士則提出疑問(wèn)，“目標(biāo)自然是好的，但一旦開(kāi)了這個(gè)口子，資金轉(zhuǎn)出做別的事情也有可能。理論上是正確的，實(shí)際操作會(huì)怎么樣？另外，其他銀行也有三農(nóng)業(yè)務(wù)，今后是否也會(huì)有下調(diào)的可能性？”
相關(guān)知情人士表示，央行猶豫于“其他大行或多或少也有縣域業(yè)務(wù)，如果開(kāi)了這個(gè)口子，其他銀行也要比照?qǐng)?zhí)行的話(huà)，操作上會(huì)有點(diǎn)復(fù)雜”。
與此同時(shí)，在目前是否加息，還是經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)繼續(xù)回落都還處于不確定中。“在此敏感期，央行什么時(shí)候批準(zhǔn)下發(fā)
(上述農(nóng)行申請(qǐng))還是個(gè)問(wèn)題。”上述商業(yè)銀行人士認(rèn)為下發(fā)時(shí)機(jī)也是個(gè)重要問(wèn)題。
“雖然(央行)已經(jīng)原則上同意(上述農(nóng)行申請(qǐng))，但現(xiàn)在總的貨幣政策方向性以及房地產(chǎn)調(diào)控的效果都需進(jìn)一步觀察，嚴(yán)格論證還在進(jìn)行當(dāng)中，相關(guān)的配套措施也在討論之中。”上述知情人士稱(chēng)。