王勇推新政 國(guó)資委發(fā)力央企董事會(huì)建設(shè)
2010-09-07   作者:  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
    從“試點(diǎn)”到“規(guī)范”,兩個(gè)詞語(yǔ)微妙變化背后,或意味著央企董事會(huì)建設(shè)提速在即。
    9月4日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱(chēng)“國(guó)資委”)副主任黃淑和在2010中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)上表示,我國(guó)大企業(yè)首要努力的方向是進(jìn)一步完善公司治理,重點(diǎn)建設(shè)好規(guī)范的董事會(huì),形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),有效制衡的機(jī)制。
    此前,國(guó)資委一直力推央企董事會(huì)試點(diǎn)工作,這也是剛剛離任的首任國(guó)資委主任李榮融7年任期內(nèi)未竟的事業(yè)目標(biāo)。
    根據(jù)原有規(guī)劃,2010年本應(yīng)在全部央企建立起規(guī)范而完整的董事會(huì)構(gòu)架,不過(guò)現(xiàn)在建立董事會(huì)的央企僅有32家,占全部121家央企的26.4%,“試點(diǎn)”之路仍然漫長(zhǎng)。
    而新任國(guó)資委主任王勇曾任中組部干部五局局長(zhǎng),2003年任國(guó)資委副主任時(shí)分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,外界對(duì)其推動(dòng)央企公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),尤其是全面鋪開(kāi)董事會(huì)制度,寄予厚望。
    “121家央企中,53戶特大型央企負(fù)責(zé)人的任命權(quán)歸屬中組部,是國(guó)資委全面推開(kāi)董事會(huì)建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的制度因素!币晃徊辉腹_(kāi)姓名的跟蹤央企公司治理的研究人士分析說(shuō)。
    在本次由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的500強(qiáng)榜單中,央企和地方國(guó)有控股企業(yè)占據(jù)了主體地位,前20名完全由央企和四大國(guó)有商業(yè)銀行包攬。隨著近年來(lái)央企、國(guó)有商業(yè)銀行改制和上市,其董事會(huì)建設(shè)已經(jīng)獲得進(jìn)展,但與高層設(shè)想仍有差距,如本次500強(qiáng)排名前3位的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司,都尚未開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)工作。
    “完善的公司治理,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性的制度保障!秉S淑和告之百余名大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,“要對(duì)標(biāo)同行業(yè)國(guó)際一流的企業(yè),查找差距,彌補(bǔ)短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),切實(shí)要防止大企業(yè)病的發(fā)生!
    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲介紹,根據(jù)對(duì)本次榜單數(shù)據(jù)的深入挖掘,在一些經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上,2010年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)超過(guò)世界500強(qiáng)和美國(guó)企業(yè)的500強(qiáng)。如平均銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率5.44%,平均總資產(chǎn)利潤(rùn)率1.65%,平均凈資產(chǎn)利潤(rùn)率9.4%,都好于國(guó)際水平。
    但與中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)相比,以銷(xiāo)售額排名靠前、具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)的國(guó)企在效益上并不占優(yōu)。如國(guó)有企業(yè)的收入利潤(rùn)率為5.38%,低于民企的5.79%;資產(chǎn)利潤(rùn)率為1.5%,低于民企的3.14%;資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.28次/年,低于民企的0.59次/年。人均利潤(rùn)水平為5.27萬(wàn)元,也低于民企的7.86萬(wàn)元。
    雖然如沙鋼、蘇寧、華為、聯(lián)想等民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)躍入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的前列,但中國(guó)多數(shù)民營(yíng)公司仍為中小企業(yè)。
    “大企業(yè)要避免產(chǎn)業(yè)鏈通吃和單邊單贏,而應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的資源配置,聚焦、做強(qiáng)主業(yè)!秉S淑和表示。
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