重點(diǎn)是六大行業(yè),成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組,提供財(cái)稅、金融、資本市場(chǎng)、土地管理、職工安置全方位政策支持
國務(wù)院辦公廳6日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》,決定以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點(diǎn),再次力促優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作。 《意見》還指出,要加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,健全國有資本有進(jìn)有退的合理流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國有企業(yè)改革、改制和改組,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。 《意見》于午間發(fā)布,受此消息的影響,鋼鐵、水泥等板塊漲勢(shì)喜人。中信建投宏觀分析師劉之意對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,當(dāng)前階段,基本上所有的產(chǎn)業(yè)政策都是圍繞著“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”進(jìn)行的,鼓勵(lì)兼并重組也是其中的手段之一,旨在利用規(guī)模效益避免無效競(jìng)爭(zhēng)和打擊過剩產(chǎn)能。具體到各個(gè)行業(yè),機(jī)械制造、汽車業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心;高耗能的鋼鐵、水泥和電解鋁行業(yè)需要通過兼并重組,達(dá)到節(jié)能減排的目的,而稀土作為國內(nèi)唯一具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)需要控制企業(yè)的無序擴(kuò)張。“對(duì)這六個(gè)行業(yè)的整體板塊而言,肯定是利好!眲⒅庹f。 此次《意見》的出臺(tái)和今年6月30日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組的精神一脈相承。業(yè)內(nèi)人士表示,在6月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署企業(yè)兼并重組之前,從國家角度提出類似的政策幾乎沒有,基本上是各個(gè)部門各司其職,各自為戰(zhàn)。比如,據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,修訂完畢的新的《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和即將公布的工程機(jī)械行業(yè)“十二五”規(guī)劃等,都不約而同提到了鼓勵(lì)兼并重組。而此次《意見》特別強(qiáng)調(diào),建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組工作的領(lǐng)導(dǎo)。由工信部牽頭,發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加,成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作!兑庖姟愤專門附有《促進(jìn)企業(yè)兼并重組任務(wù)分工表》,對(duì)各個(gè)相關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行了細(xì)致的分工。 另外,此次的《意見》還特別強(qiáng)調(diào)要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組的政策扶持。在落實(shí)企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策上,對(duì)企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠。在加大金融支持力度上,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)兼并重組后的企業(yè)實(shí)行綜合授信。在資本市場(chǎng)的配合上,鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組,并向企業(yè)提供直接投資、委托貸款、過橋貸款等融資支持。積極探索設(shè)立專門的并購基金等兼并重組融資新模式,完善股權(quán)投資退出機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與企業(yè)兼并重組。通過并購貸款、境內(nèi)外銀團(tuán)貸款、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國并購。
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