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歐盟成員國代表和歐洲議會周四(2日)達成協(xié)議,同意對歐盟范圍內的金融服務行業(yè)進行監(jiān)管,并將從2011年起成立4個新的監(jiān)管機構。 這一新監(jiān)管協(xié)議達成后,歐盟負責內部市場和服務的委員巴尼耶在當天舉行的新聞發(fā)布會上表示,這一決定具有里程碑式的意義。 根據協(xié)議,歐盟將成立三個歐洲監(jiān)管局分別負責對銀行業(yè)、金融交易和保險業(yè)進行監(jiān)管,并同時成立一個歐洲系統(tǒng)性風險委員會對整個金融體系的風險進行監(jiān)督。 在這一新的監(jiān)管體系下,三個監(jiān)管局將有權監(jiān)督各國監(jiān)管機構執(zhí)行歐盟的相關法律法規(guī),并對這些機構發(fā)布指令或提出警告。 歐洲系統(tǒng)性風險委員會將負責制定一套統(tǒng)一的標準,對跨國金融機構面臨的風險進行統(tǒng)一評估,并建立分級制度,反映金融機構的不同風險級別。 在涉及跨國金融機構的管理時,如果各國監(jiān)管機構之間發(fā)生爭議,歐洲監(jiān)管局將可以進行調停,調停結果具有法律約束力,監(jiān)管局還可以直接對相關金融機構下達監(jiān)管決定。 為了提高歐洲系統(tǒng)性風險委員會的信譽,歐洲央行行長將在頭五年內擔任該委員會的主席。 此外,歐洲監(jiān)管局還將有權對特定類型的金融機構、金融產品和金融活動進行調查,評估它們給金融市場帶來的風險。 在緊急情況下,歐洲監(jiān)管局可以臨時禁止或限制某些有害的金融活動或者金融產品,并可以提請歐盟委員會提出立法建議,永久性禁止這類產品或活動。 根據規(guī)定,這一協(xié)議還需歐盟27國財長在9月7日召開的例會上批準,并由歐洲議會在9月20日至23日召開的議會全會上正式通過。最終獲得通過后,新監(jiān)管體系將于2011年1月開始運行。
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