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2010-09-02 作者：何德功 來源：經(jīng)濟參考報
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日本政局幾乎亂成了一鍋粥。首相菅直人內(nèi)憂外患、腹背受敵，以至于無法靜下來考慮日元升值、股票下跌、經(jīng)濟復蘇可能夭折等迫在眉睫的課題，財政重建以及長遠經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略更是停留在紙面上。
日本政府和日本銀行針對日元升值，8月30日出臺了具體對策的基本方針。然而，輿論普遍認為，日本的經(jīng)濟對策出手太慢，力度不夠，沒有多少新意，因而市場反應冷淡，沒有效果。這里有對經(jīng)濟形勢誤判的原因，但政局混亂的影響也是主要因素之一。
民主黨今年7月參議院選舉失敗之后，執(zhí)政黨在參議院的議席不占多數(shù)，再次形成“扭曲的國會”的局面。菅直人本人因在選舉中不合時宜地把增加消費稅作為爭論的焦點，自感對失敗負有不可推卸的責任。此后，他做事說話一直小心翼翼，和以前相比簡直變了一個人，國民不知道菅直人接下來要干什么，因而支持率大跌。這次對日元升值遲遲不出手，與菅直人過于小心翼翼不無關系。
此外，考慮到出臺經(jīng)濟對策，首先遇到的是財源不足問題，采取大的動作要申請補充預算，但這在“扭曲的國會”很難通過，政府能動用的資金只有2010年度預算儲備基金中的9200億日元。因此，日本政府不得不出臺一些虛頭八腦對抑制日元升值沒有直接作用的措施，如成立“新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略實現(xiàn)推進會議”等。菅直人催促日本銀行行長白川方明此時采取行動，也是出于政治考慮，原因是9月14日民主黨代表選舉，干預匯市的措施如果取得效果，可為自己重新當選增加砝碼。日本分析家認為，真正關心經(jīng)濟問題，不從政治的原因提出經(jīng)濟措施的情況越來越少了。
目前，日本人普遍認為，由于經(jīng)濟刺激對策沒有奏效，日本政府還應采取進一步行動，但在9月14日民主黨大選之前，菅直人的主要精力是投入競選，在這段政治空白時間里，無論日元怎樣升值，都不可能再有新的措施。
日本的長期經(jīng)濟計劃同樣受政局混亂影響。菅直人上臺伊始，可謂雄心勃勃，在6月推出了兩個規(guī)模宏大的經(jīng)濟計劃，一是旨在重建財政的中期財政戰(zhàn)略，另一項是新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。然而，重建財政的主要內(nèi)容之一就是增加消費稅，在參議院選舉中菅直人出師不利。在黨內(nèi)意見也尖銳對立，實力派人物小澤一郎就堅決反對增加消費稅。參議院選舉失敗后，黨內(nèi)議員對菅直人群起而攻之，認為菅直人把增加消費稅作為爭論的焦點，沒和任何人商議，是一大失誤。此后，菅直人在公開場合都盡量不談這一敏感話題，落實中期財政戰(zhàn)略困難重重。
現(xiàn)在唯一對菅直人有利的是，輿論支持菅直人連任，因為國民不希望日本一年換三個首相；另外，小澤存在政治獻金問題，一直沒有說清楚，可能會影響民主黨地方黨員的投票，但地方票占的比例小，小澤雖然不占優(yōu)勢，但也不會全部失去。
如果小澤獲勝，由于其反對增加消費稅，要堅決兌現(xiàn)民主黨上臺前對社會保障做出的承諾，菅直人的中期財政戰(zhàn)略肯定要泡湯。若小澤獲勝當上首相后，沒有吸收小澤意見的新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略也可能會另起爐灶。
如果菅直人能夠渡過難關，當選代表繼續(xù)連任首相，不排除小澤帶領一幫人馬分裂出去的可能，這樣，日本政壇重組又不可避免，菅直人政權存在不了多久，制定的長期經(jīng)濟計劃也無法執(zhí)行。
最好的情況是，無論誰勝，民主黨都不分裂，仍然執(zhí)政下去，但國民對民主黨已經(jīng)失望，作家遙洋子8月31日在《朝日新聞》發(fā)表文章寫道：以“政治主導”，“重視民生”為口號誕生的民主黨政權，去年秋天成立之后，沒有兌現(xiàn)在眾議院選舉中的承諾，最近連干什么都搞不清楚了，9月的黨代表選舉互相揭丑，內(nèi)訌內(nèi)耗，浪費時間，國民對民主黨有一種萬念俱灰的強烈焦灼感。
民主黨內(nèi)亂，自民黨竊喜，正在伺機奪權，但那只能意味著新的政治動蕩，意味著日本經(jīng)濟在政治動蕩中越來越走下坡路。
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