作為全球最大經(jīng)濟體,美國擁有眾多知名自主品牌。根據(jù)《福布斯》雜志最新評選出的2010年全球最有價值品牌,美國的蘋果、微軟、可口可樂、IBM、谷歌、麥當勞、通用電氣、萬寶路、英特爾占據(jù)了前九席,外國品牌中只有芬蘭諾基亞擠進前十。區(qū)域自主品牌方面,美國擁有高科技企業(yè)搖籃——硅谷、汽車產(chǎn)業(yè)老牌基地——底特律、金融業(yè)象征——華爾街等。 美國自主品牌的蓬勃發(fā)展離不開政府的大力扶持。為培育和保護自主品牌,美國政府在法律法規(guī)、政策措施、資金支持等方面采取了一系列措施。
推動企業(yè)自主品牌的創(chuàng)建
發(fā)揮政府政策導向作用,推動企業(yè)自主品牌的創(chuàng)建。金融危機爆發(fā)后,美國政府日益重視培育新的經(jīng)濟增長點,新能源被視為最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。奧巴馬選擇以發(fā)展新能源作為化“危”為“機”、振興美國經(jīng)濟的主要政策手段,以期擺脫美國對外國石油的依賴,在新能源領(lǐng)域占領(lǐng)制高點,繼續(xù)使美國充當世界經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”。在美國的經(jīng)濟刺激計劃中,新能源為主攻領(lǐng)域之一,太陽能則是重中之重。 美國政府計劃在未來10年投入1500億美元資助包括太陽能在內(nèi)的替代能源研究,為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,并大力采購節(jié)能產(chǎn)品及可再生能源產(chǎn)品。政府還通過貸款擔保等方式幫助太陽能產(chǎn)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。此外,美國國會通過的“2008美國緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案”延續(xù)了在2008年10月3日到期的8年聯(lián)邦太陽能投資信貸優(yōu)惠政策,也為太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)政策支持。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)建區(qū)域自主品牌
鼓勵中小企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建區(qū)域自主品牌。以硅谷為例,在硅谷的發(fā)展歷程中,特別是發(fā)展早期,政府的扶持作用不可或缺。1953年,美國制定了《小企業(yè)法》,建立聯(lián)邦政府一級的小企業(yè)管理局,為高技術(shù)中小企業(yè)貸款提供擔保。1958年又制定了《中小企業(yè)投資法》,允許小型投資公司向美國小企業(yè)管理局借到三倍于自身資產(chǎn)的貸款,并享受低息和稅收優(yōu)惠。上世紀80年代,政府還制定了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》和《加強小企業(yè)研究發(fā)展法》等,按比例提供給中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費。另外,政府通過訂單方式向硅谷一些信息產(chǎn)業(yè)項目提供聯(lián)邦補貼,用于研究開發(fā)。
加大對自主品牌產(chǎn)品的采購
早在1933年,美國聯(lián)邦政府就頒布了《購買美國貨法案》,規(guī)定政府在采購商品時,應(yīng)優(yōu)先購買美國產(chǎn)品。奧巴馬政府在去年出臺的大規(guī)模經(jīng)濟刺激法案中,進一步強化了這一法案的保護主義色彩,規(guī)定在“不違背美國對國際協(xié)定的承諾”的前提下,經(jīng)濟刺激計劃支持的工程項目必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。
立法保護自主品牌的知識產(chǎn)權(quán)
為加強自主品牌在海外市場的知識產(chǎn)權(quán)保護,美國對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護法進行了多次國際延伸。為打擊外國侵權(quán)行為,美國出臺了“特別301條款”,并修改了“337條款”,并積極謀求將知識產(chǎn)權(quán)保護納入多邊貿(mào)易體制,如推動達成世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等。
阻止外資惡意并購自主品牌
隨著跨國公司對外直接投資的主要方式由投資新建轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕①,美國政府對外國公司并購本土企業(yè)實施嚴格審批,注重在跨國并購中保護自主品牌,防止外國企業(yè)對自主品牌的惡意收購。美國外國投資委員會負責監(jiān)督與評估外國投資并購美國企業(yè),視其對美國國家安全及本土產(chǎn)業(yè)的影響程度,授權(quán)進行相關(guān)調(diào)查,并視情況上報總統(tǒng)就阻止外資并購作出最后決定。
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