[博客]怎樣才能確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)?
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2010-08-17 作者:羅傳銀 來源:經(jīng)濟參考報
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最近,關(guān)于是否提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有兩種聲音: 一是暨南大學(xué)韓兆洲發(fā)表了《我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀問題》,將居民支出分為食品、衣著、居住、雜項商品、交通通訊、家庭用品、醫(yī)療、娛樂教育文化8項,再將低收入者的生活狀態(tài)分為3類,如果收入能支付前4項開支即為“生存”,能支付前6項為“溫飽”,若再有余錢可用于醫(yī)療、娛樂、教育和文化,則可算“發(fā)展”。 在廣州最低工資為每月1100元,2009年要“生存”需要月入1123元,若考慮今年通脹因素,2010年的“生存”成本還要再上升10%,即1235元,“溫飽”則需1323元,“發(fā)展”需1523元,但最低工資僅1100元。此外,廣州和深圳的“實際贍養(yǎng)指數(shù)”分別為1.7和1.9,每名打工仔的收入除要養(yǎng)活自己外,還要供養(yǎng)0.7和0.9人,多數(shù)是家中小孩或者老人。1995至2008年間,廣東G
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P增長7.4倍,但最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長1.7倍,大大滯后,故亟待提高。 另一種聲音是國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員、經(jīng)濟學(xué)博士吳慶:中國應(yīng)當(dāng)吸取美國最低工資增長的經(jīng)驗,建議降低最低工資。 第一,美國的名義最低工資增長并不快。美國建立最低工資制度始于1939年生效的公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案,最低小時工資從30美分起步,2009年最低小時工資為7.25美元,最低名義工資是71年前的24.2倍,年平均增長率不到4.6%。 第二,扣除價格因素之后,美國的實際最低工資在71年間變化并不大。1939年時30美分的購買力大約相當(dāng)于現(xiàn)在的4.7美元,2009年的7.25美元相當(dāng)于現(xiàn)在的7.36美元。因此,與最低工資相當(dāng)?shù)膶嶋H購買力在71年間的增長率,離“倍增”都還有相當(dāng)距離。 第三,美國的實際最低工資絕對值出現(xiàn)過較大幅度波動。在1970年至1981年間,實際最低小時工資一直維持在8美元以上。在1981年到1990年的9年間,實際最低小時工資卻降低到了6.33美元。直到2008年,美國實際最低小時工資都沒有回到7美元以上。 由于名義最低工資在71年間增長緩慢、實際最低工資在70年代以后還持續(xù)地降低了20%左右,以至于當(dāng)今美國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已接近貧困線。相比之下,中國的最低工資已經(jīng)超過貧困線。與全國1196元年收入的貧困線相比,目前許多省市確定的最低工資高出了許多倍。因此,有不少人原本可以接受低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位從而讓自己脫貧,但最低工資制度卻可能剝奪他們的就業(yè)機會。 那么,究竟怎樣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才是合理的呢?這是一個全世界都在努力爭論的問題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍是不斷拓展的,不只是為勞動者個人生活所需的最低報酬,至少足以養(yǎng)家糊口、繁衍后代的報酬,而且包括工人為了獲得某種勞動技能和技巧,需要有一定的教育和訓(xùn)練。 與其他標(biāo)準(zhǔn)不同,最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含著一個歷史的和道德的因素。這是因為,一個人的整個經(jīng)濟都表現(xiàn)在這個價值體系中,包括他的生活、他的觀點、他的生產(chǎn)方法、他的需要等等所有一切關(guān)系,他的全部經(jīng)濟組合。個人決不會同時意識到這個價值體系的所有部分;相反,在任何時候,它的較大部分倒是處于意識所及的范圍之外。 誠然,許多國家勞動力的實際價值和這個生理最低限度是不一致的,但最終取決于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會文化、生活習(xí)慣和道德標(biāo)準(zhǔn)。
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