新華社發(fā)

    美國(guó)設(shè)廠：大膽但明智的突破

　　事情要追溯到今年5月14日，鞍鋼與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司簽訂了《鞍鋼向美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司進(jìn)行股權(quán)投資協(xié)定》、《股權(quán)投資協(xié)議》、《產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)議》三個(gè)投資合作備忘錄。
　　美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司計(jì)劃分期設(shè)立四個(gè)螺紋鋼廠和一個(gè)電工鋼廠，根據(jù)協(xié)議，第一個(gè)螺紋鋼廠將在美國(guó)密西西比州與鞍鋼合資興建，項(xiàng)目投資1.75億美元，鞍鋼在總投資額中的占比只有不到20%。
　　用張曉剛的話來(lái)形容，“這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)正常的商業(yè)行為”，他告訴記者，和美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司合作在美國(guó)建造鋼廠，從商業(yè)角度來(lái)看，是一個(gè)大膽但明智的突破。
　　“當(dāng)時(shí)選擇參與到這個(gè)鋼廠建設(shè)的項(xiàng)目中，主要是由于奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)后，美國(guó)本地鋼廠生產(chǎn)的螺紋鋼已經(jīng)滿足不了當(dāng)?shù)匦枨�，因�(yàn)閵W巴馬的經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定不允許使用進(jìn)口鋼材�？紤]到當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和市場(chǎng)，建設(shè)鋼廠是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇，而且建設(shè)鋼廠對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)也將產(chǎn)生好的影響�！睆垥詣偢嬖V記者。
　　記者從鞍鋼集團(tuán)獲得的相關(guān)信息顯示，密西西比州政府已承諾為鞍鋼集團(tuán)在美國(guó)的阿默利鋼廠項(xiàng)目提供財(cái)政補(bǔ)貼；意大利設(shè)備商Danieli、Tenova等提供設(shè)備融資，Jefferies、高盛、SAC、Highline等投資銀行已為此擬定融資方案。
　　但是，這個(gè)將會(huì)開(kāi)啟鞍鋼海外投資建廠的帷幕的計(jì)劃，卻意外遭到不小的變故。就在鞍鋼和美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司推進(jìn)項(xiàng)目前行時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)鋼鐵行業(yè)議員小組的50名成員7月初致信財(cái)長(zhǎng)蓋特納，要求美國(guó)外資審議委員會(huì)(CFIU　S)調(diào)查中國(guó)鞍鋼在其與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司合資公司中的投資，是否可能妨害美國(guó)的國(guó)家安全，這一要求隨后得到了美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的支持。
　　張曉剛說(shuō)，他聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)，第一反應(yīng)是感到“不可思議”。“我感到很費(fèi)解，為什么號(hào)稱(chēng)崇尚自由和民主的美國(guó)，又是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是會(huì)把政治和經(jīng)濟(jì)混淆起來(lái)？”他坦言，這就是一個(gè)簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，鞍鋼只是一個(gè)占比不到20%的小股東，并不參與管理，和美國(guó)50個(gè)議員提出的“危害國(guó)家安全”和“技術(shù)泄密”根本不相干。
　　“我想說(shuō)明的是，鞍鋼參與這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的是普通的螺紋鋼廠，對(duì)于螺紋鋼生產(chǎn)技術(shù)，20年前鞍鋼就具有了世界頂級(jí)的技術(shù)水平，而且螺紋鋼目前在鞍鋼已經(jīng)淘汰了六七年了，所以不存在技術(shù)問(wèn)題，更談不上去‘竊取技術(shù)’�！背�了管理層任職外，張曉剛稱(chēng)得上是地地道道的冶金行業(yè)專(zhuān)家。他不僅熟練掌握鋼鐵冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)及行業(yè)最新技術(shù)，還曾任國(guó)家863、973項(xiàng)目專(zhuān)家組成員，因此他對(duì)“技術(shù)泄密”這個(gè)說(shuō)法感到非常不可思議。
　　在鞍鋼受到“抨擊”的同時(shí)，也受到了來(lái)自國(guó)內(nèi)外各方“聲援”。鞍鋼和中國(guó)外交部先后就此事表態(tài)之后，美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司也為鞍鋼鳴不平。該公司發(fā)布聲明稱(chēng)，鞍鋼投資占計(jì)劃中的鋼廠建設(shè)資金比例還不到1/5，以鞍鋼可能對(duì)美國(guó)鋼鐵企業(yè)控股為名反對(duì)鞍鋼投資是站不住腳的。此外，新廠的鋼筋年產(chǎn)量35萬(wàn)噸，與1.2億噸的美國(guó)鋼鐵市場(chǎng)相比，還不到3‰，因此這些擔(dān)憂“毫無(wú)根據(jù)”。美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司的發(fā)言人稱(chēng)，一些其他鋼鐵制造商企圖阻撓該公司建設(shè)全球技術(shù)最先進(jìn)鋼廠的努力，這是妨礙競(jìng)爭(zhēng)的做法。
　　張曉剛告訴記者，他對(duì)項(xiàng)目的后期發(fā)展充滿信心。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目本身不存在任何問(wèn)題，這一段不太愉快的小插曲不會(huì)影響大局。如果按照計(jì)劃順利進(jìn)行，估計(jì)項(xiàng)目不久就將啟動(dòng)。
　　“這次積極的嘗試，實(shí)際上也給我們鋼鐵企業(yè)上了一課，相信隨著我國(guó)鋼鐵業(yè)國(guó)家化腳步加快，以后可能還會(huì)遇到類(lèi)似的事情，需要有充分的思想準(zhǔn)備并將積極應(yīng)對(duì)�！睆垥詣偙硎�。

　　解困鐵礦石鞍鋼內(nèi)外發(fā)力

　　與金達(dá)必合作設(shè)立澳大利亞卡拉拉礦業(yè)公司，是張曉剛掌舵下的鞍鋼另外一件令人矚目的事情，也為鞍鋼海外資源開(kāi)發(fā)畫(huà)上了濃重的一筆。
　　6月21日，鞍鋼投資的澳大利亞卡拉拉鐵礦石項(xiàng)目12億美元銀團(tuán)貸款協(xié)議在澳大利亞正式簽署。盡管鞍鋼國(guó)內(nèi)資源供給率很高，但是張曉剛一直沒(méi)有停止在海外資源開(kāi)發(fā)上的努力。
　　2007年，鞍鋼與澳大利亞金達(dá)必金屬公司合資成立了卡拉拉礦業(yè)公司，共同開(kāi)發(fā)澳大利亞鐵礦石資源�？ɡ�拉鐵礦位于澳大利亞西澳州中西部地區(qū)，現(xiàn)已探明鐵礦石可采儲(chǔ)量20億噸以上，項(xiàng)目建成后具備年產(chǎn)800萬(wàn)噸以上鐵精礦的生產(chǎn)能力，項(xiàng)目總投資19.75億澳元。
　　記者從鞍鋼集團(tuán)了解到，除合資雙方注入資本金外，卡拉拉鐵礦石項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行組建包括中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的國(guó)際銀團(tuán)項(xiàng)目貸款12億美元解決。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，預(yù)計(jì)將在明年投產(chǎn)。
　　鐵礦石從2005年起經(jīng)歷連續(xù)上漲，被業(yè)界斥之為“瘋狂的石頭”，三大礦山依靠中國(guó)這個(gè)全球第一大進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)獲得了巨額利潤(rùn)。而從去年開(kāi)始，三大礦山憑借壟斷地位單方面改變已經(jīng)執(zhí)行了近三十年的年度長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制，改為季度指數(shù)定價(jià)機(jī)制，使得中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不承受史無(wú)前例的超高成本。
　　也正因如此，鞍鋼2007年即著手對(duì)卡拉拉項(xiàng)目的并購(gòu)和投資，這也是眾多中國(guó)鋼企的共同選擇。張曉剛告訴記者，目前的鐵礦石定價(jià)機(jī)制對(duì)中國(guó)鋼廠的制約是比較大的，因?yàn)橹袊?guó)的鋼鐵企業(yè)都在用各種方式去尋找自己的資源，但絕大多數(shù)中國(guó)鋼廠參與建設(shè)的礦山還沒(méi)有投產(chǎn)。只有這些礦山都投產(chǎn)了，供應(yīng)鐵礦的能力增加了，受別人的控制才會(huì)變小。
　　“這需要一個(gè)過(guò)程，不會(huì)馬上就徹底改變。三大礦山為什么要違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背大企業(yè)的誠(chéng)信原則去‘撈一把’，因?yàn)橐院罂赡芤簿汀畵撇坏健�了�！睆垥詣偺孤实乇硎尽?BR>　　海外開(kāi)拓的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)的鐵礦石布局上鞍鋼也在暗下工夫。今年3月11日，鞍鋼老區(qū)鐵礦山改擴(kuò)建規(guī)劃項(xiàng)目正式得到國(guó)家工信部批準(zhǔn)。
　　據(jù)張曉剛介紹，鞍鋼是國(guó)內(nèi)自產(chǎn)鐵礦石比例較高的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。鞍鋼所在地區(qū)周邊探明鐵礦石資源量達(dá)到88億噸以上，潛在資源量可達(dá)170億噸，占全國(guó)已探明鐵礦石儲(chǔ)量的13.04%。
　　但是不可否認(rèn)，鞍鋼現(xiàn)有礦山已進(jìn)入產(chǎn)能衰減的高峰期，礦山生產(chǎn)能力的接續(xù)已成為制約鞍鋼可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
　　按照鞍鋼總體發(fā)展戰(zhàn)略，從2007年起，鞍鋼礦業(yè)公司開(kāi)始研究、設(shè)計(jì)和制定《鞍鋼礦業(yè)公司鐵礦山建設(shè)規(guī)劃》，形成了一整套具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃體系。據(jù)介紹，通過(guò)前期建設(shè)產(chǎn)能的釋放和新規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，在補(bǔ)充老采區(qū)生產(chǎn)能力消失的前提下，到2015年，即在“十二五”末期，鞍鋼鐵礦石年產(chǎn)量將達(dá)到6200萬(wàn)噸，鐵精礦年產(chǎn)量將達(dá)到1800萬(wàn)噸以上，分別比現(xiàn)有規(guī)模增加1700萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸。到2020年，鐵礦石年產(chǎn)量將達(dá)到9200萬(wàn)噸，相當(dāng)于在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上翻一番。
　　“鞍鋼開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦石近二十年，實(shí)際上盈利的并不多，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)和選礦成本高，只是近幾年因?yàn)閲?guó)際鐵礦石價(jià)格高，才顯現(xiàn)出鞍鋼自產(chǎn)礦石的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，而鞍鋼通過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間的礦山開(kāi)發(fā)，采選技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際一流水平，也為企業(yè)的生產(chǎn)成本降低做出了巨大貢獻(xiàn)�！睆垥詣傇诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。實(shí)際上，在三大礦山不斷“逼宮”的情況下，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提出國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)產(chǎn)鐵礦石開(kāi)發(fā)出臺(tái)扶持政策，加大國(guó)內(nèi)礦山的開(kāi)發(fā)力度，增加資源供給，使國(guó)產(chǎn)礦供應(yīng)比例達(dá)到40%以上，以減少對(duì)外依賴(lài)。鞍鋼的資源和長(zhǎng)期積累為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又“加分”不少。
　　對(duì)于鐵礦石市場(chǎng)機(jī)制未來(lái)的走向，張曉剛也給出了自己的判斷，他認(rèn)為，鐵礦石市場(chǎng)不管用指數(shù)，還是用長(zhǎng)協(xié)機(jī)制來(lái)定價(jià)，大家一定要遵循市場(chǎng)的規(guī)律，遵循作為產(chǎn)業(yè)鏈的上下游應(yīng)該有的合理分配。如果鋼鐵企業(yè)巨虧，資源企業(yè)暴利，這不是正常的上下游的關(guān)系。
　　“按道理來(lái)說(shuō)，大家之所以能形成產(chǎn)業(yè)鏈的道理就在這里。產(chǎn)業(yè)鏈連在一起是打不破的，缺了你，他就會(huì)死掉，但現(xiàn)在就因?yàn)閴艛嗑蛶��?lái)了一邊倒現(xiàn)象，我相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終的結(jié)果是買(mǎi)方市場(chǎng)，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和大家最終博弈的結(jié)果就是走向市場(chǎng)規(guī)律�！睆垥詣傉f(shuō)。
　　他告訴記者，在鐵礦石問(wèn)題上，目前鋼鐵企業(yè)也在嘗試各種方式，希望可以改變“受制于人”的局面，但是我們離目標(biāo)還是有差距。其中不可忽視的根結(jié)在于，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低。

　　產(chǎn)業(yè)重組應(yīng)該重視效率

　　“不要為了做大而做大，因?yàn)樽龃蟛灰欢ň褪亲鰪?qiáng)�！边@是張曉剛對(duì)記者說(shuō)的一句話。
　　歷時(shí)近兩年，攀鋼與鞍鋼的重組方案終于在日前獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式批復(fù)。按照方案，通過(guò)國(guó)資委層面劃撥，雙方將聯(lián)合組建一家新公司，并作為母公司控股攀、鞍兩家集團(tuán)子公司，預(yù)示著一個(gè)全新的鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)步入人們的眼眶。
　　從重組攀鋼來(lái)看整個(gè)行業(yè)，張曉剛自己的判斷是，這三到五年是中國(guó)鋼鐵重組力度最大的幾年，因?yàn)殇撹F產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，這個(gè)時(shí)候產(chǎn)能重組和過(guò)去的意義都不一樣。
　　“但是不要為了做大而做大。”張曉剛說(shuō)，“如果把做大當(dāng)成目標(biāo)，那會(huì)有很多誤解和損失�！彼�坦言，像鞍鋼這樣發(fā)展歷史比較悠久，歷史包袱比較沉重，勞動(dòng)生產(chǎn)力仍然比較低的企業(yè)，代表著鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在面臨著典型問(wèn)題，因此更重要的是提高競(jìng)爭(zhēng)力，而不是提高規(guī)模。
　　這也是張曉剛帶領(lǐng)的鞍鋼在重組決策中重要的原則。“我們需要不斷發(fā)展和壯大，從而實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，整合只是其中的一種途徑�！�
　　談到鞍鋼和本鋼的整合，張曉剛坦率地告訴記者，不同的企業(yè)在重組后面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的。像鞍鋼和本鋼這些老的企業(yè)，也都面對(duì)著相同的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，所以重組后的壓力會(huì)更大�！拔倚枰�考慮的是，大家走到一起重組，更重要的是資源共享，協(xié)同效應(yīng)更好地產(chǎn)生出來(lái)，把資源的配置能夠變成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，和企業(yè)對(duì)股東的回報(bào)，并且?guī)��?lái)干部職工收入的生活水平的提高，我覺(jué)得這是我們鞍鋼這樣的企業(yè)在重組后要完成的使命，和我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和任務(wù)�！睆垥詣傉f(shuō)。
　　至于會(huì)不會(huì)有一個(gè)到兩個(gè)超億噸的企業(yè)，在張曉剛看來(lái)，這個(gè)對(duì)中國(guó)不是特別重要。有的時(shí)候如果規(guī)模一下子做得很大，會(huì)面臨不同文化的融合和各種各樣的任務(wù)，搞不好會(huì)消化不良，因此應(yīng)該從企業(yè)自身?xiàng)l件和發(fā)展角度來(lái)審慎判斷。
　　“鞍鋼不會(huì)追求在中國(guó)做一個(gè)老大，我們不感興趣。”張曉剛表示，我們更感興趣的是重組的價(jià)值如何去創(chuàng)造，重組的效果怎么去體現(xiàn)，怎樣去給股東、客戶(hù)、社會(huì)去創(chuàng)造價(jià)值。這是我們重組最重要的地方。張曉剛判斷，隨著中國(guó)市場(chǎng)化的重組，中國(guó)市場(chǎng)化規(guī)則的完善，中國(guó)鋼鐵企業(yè)也在調(diào)節(jié)過(guò)程中不斷地重組，今后的重組必然會(huì)從目前的省內(nèi)重組、央企重組逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化。
　　說(shuō)到鋼鐵行業(yè)淘汰落后，張曉剛從不認(rèn)同“國(guó)退民進(jìn)”的說(shuō)法，他告訴記者，中國(guó)現(xiàn)在處在這個(gè)階段里，大家發(fā)展得參差不齊，我相信再有若干年，中國(guó)留下的企業(yè)，應(yīng)該是有代表性的。當(dāng)然這種企業(yè)不一定是國(guó)有企業(yè)，或者是央企，可能是地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或者合資企業(yè)，應(yīng)該是優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)，落后的、劣質(zhì)的企業(yè)出。
　　“判斷市場(chǎng)是最難的事情，我認(rèn)為判斷準(zhǔn)也是‘蒙’的，”張曉剛風(fēng)趣地回答了記者提出“鋼鐵后期市場(chǎng)怎樣”的問(wèn)題。他表示，目前鋼鐵行業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)是正常的，因?yàn)榫湍壳爸袊?guó)鋼鐵產(chǎn)能來(lái)看，過(guò)剩確實(shí)是存在的。
　　張曉剛坦言，由于去年的金融危機(jī)，中國(guó)的持續(xù)政策拉動(dòng)作用，和一些超前消費(fèi)，使得很多行業(yè)處在大量消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中，所以原材料需求就超過(guò)了實(shí)際應(yīng)該的需求量，因此產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)直到今年五、六月才顯現(xiàn)出來(lái)了。主要表現(xiàn)就是需求減少，包括房地產(chǎn)、汽車(chē)、家電這樣一些很重要的鋼鐵消耗行業(yè)，都出現(xiàn)了需求的問(wèn)題。
　　“根據(jù)目前的市場(chǎng)需求看，七月份可能將有超過(guò)六七成的企業(yè)虧損，如果后期需求跟不上，這種情況還會(huì)惡化�！睆垥詣傉f(shuō)。
　　在張曉剛眼中，中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)在虧損、微利，這樣的狀態(tài)里交叉過(guò)渡。