昆明市探索工程建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)管理交易新模式
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2010-07-26 作者:記者 李萌/昆明報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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記者近日從昆明市政府獲悉,昆明市近期出臺(tái)實(shí)施了《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等七項(xiàng)制度,今后昆明市工程建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)采用“統(tǒng)一管理,集中交易,全面監(jiān)管”的新模式。 據(jù)昆明市副市長(zhǎng)陳勇介紹,《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等七項(xiàng)新制度已于7月5日印發(fā)實(shí)施,確定昆明市區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)和政府采購(gòu)的招投標(biāo)監(jiān)督備案,由昆明市政府組建的“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室”統(tǒng)一管理,各級(jí)各行業(yè)行政主管部門在市招監(jiān)委及招監(jiān)辦統(tǒng)一指導(dǎo)下,按統(tǒng)一規(guī)范流程履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),全市工程建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目集中進(jìn)入昆明市招標(biāo)投標(biāo)交易中心,按照規(guī)范、統(tǒng)一的交易流程進(jìn)行交易,改變了以往招投標(biāo)不規(guī)范、分散交易的狀況。 此外,新制度明確了進(jìn)入招投標(biāo)交易中心的國(guó)有投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和交易中心服務(wù)的職能職責(zé),并規(guī)定招投標(biāo)監(jiān)督管理部門對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)管。監(jiān)管部門標(biāo)前對(duì)招標(biāo)條件、公告、文件審核備案,標(biāo)中對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,標(biāo)后對(duì)招投標(biāo)情況及合同備案,并采用集中檢查、抽查、暗訪等方式對(duì)工程及政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)后執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 陳勇表示,新制度的實(shí)施對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)交易,改變招投標(biāo)監(jiān)管“缺位、越位、錯(cuò)位”等現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防腐敗和招投標(biāo)工作中違法、違規(guī)行為,有重要意義。 昆明市政府本次印發(fā)實(shí)施的七項(xiàng)制度包括:《昆明市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《昆明市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法》、《昆明市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不良行為懲戒辦法》、《昆明市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《昆明市政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《昆明市政府采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則》、《昆明市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)交易規(guī)則》。這些制度分別從招投標(biāo)主體范圍、主管部門職責(zé)、招投標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成等方面做出詳細(xì)規(guī)定。 昆明市招監(jiān)辦副主任張洪安表示,隨著城市建設(shè)的提速,昆明市正處在大投資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、規(guī)范的招投標(biāo)交易和監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理、集中交易、全面監(jiān)督”的招投標(biāo)管理體制,對(duì)于昆明市未來(lái)建設(shè)發(fā)展是十分關(guān)鍵的一步。
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