水泥補(bǔ)貼帶來拉動(dòng)效應(yīng)
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2010-07-23 作者:記者 羅博 焦國(guó)棟 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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今年中央一號(hào)文件提出建材下鄉(xiāng)政策,雖然當(dāng)前具體的實(shí)施方案還未出臺(tái),但作為建材生產(chǎn)大省的山東省從去年初已在部分縣市試點(diǎn)水泥下鄉(xiāng),對(duì)農(nóng)民新建住房和危房改造進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)貼。記者日前調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然水泥下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼比例不高、種類單一,但在改善農(nóng)民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需方面已顯現(xiàn)出重要作用,同時(shí)一些基層群眾也建議國(guó)家未來大規(guī)模實(shí)施建材下鄉(xiāng)時(shí)應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,避免農(nóng)村盲目大拆大建。 農(nóng)民在解決吃、穿等基本需求后,第一位的消費(fèi)方向就是蓋房。據(jù)山東省民意調(diào)查中心對(duì)農(nóng)村居民住房現(xiàn)狀及意愿的調(diào)查顯示,將近70%的農(nóng)房房齡已達(dá)到10年以上,這些住房多為土坯房或上世紀(jì)八九十年代蓋的磚木結(jié)構(gòu)房。為鼓勵(lì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,山東省從2009年初開始在費(fèi)縣試點(diǎn)推行以水泥為主的建材下鄉(xiāng)。 根據(jù)費(fèi)縣出臺(tái)《農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造水泥分配管理辦法》,由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元,以實(shí)物的形式,按每戶新建房補(bǔ)助20噸水泥、危房改造補(bǔ)助10噸水泥的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行直接扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上報(bào)的新房建設(shè)和危房改造立項(xiàng)規(guī)劃申請(qǐng)水泥撥付,縣財(cái)政、建設(shè)部門聯(lián)合進(jìn)行核實(shí)。 今年62歲的方城鎮(zhèn)同力村村民劉如興是首批建材下鄉(xiāng)的受益者,他告訴記者,由于村里土地緊張,多年來他一直和兩個(gè)兒子擠在三間住了20多年的老房子里,去年初村上對(duì)宅基地進(jìn)行連片規(guī)劃后,他終于有了宅基地建新房,但粗略一算,發(fā)現(xiàn)即使不包括裝修,最起碼也要10萬(wàn)元以上。 “正在發(fā)愁資金緊張的時(shí)候,趕上縣里免費(fèi)送水泥,幾十噸的水泥能省將近一萬(wàn)元,可不是一筆小數(shù)! 劉如心說,水泥補(bǔ)貼的申請(qǐng)手續(xù)很簡(jiǎn)單,到村委填張表,然后報(bào)到鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)政府審批后,下地基時(shí)撥一半水泥,起二層時(shí)再撥一半水泥。 費(fèi)縣建設(shè)局局長(zhǎng)說曹明遠(yuǎn)說,正是在這一政策的刺激下,去年費(fèi)縣全縣新建農(nóng)房9218戶,改造農(nóng)房2329戶,同比均實(shí)現(xiàn)了一倍以上的增長(zhǎng)。 當(dāng)?shù)匾患医ㄖ矩?fù)責(zé)人高峰為記者算了一筆賬,以一套200平方米左右的磚混住房為例,需要消耗大約五萬(wàn)塊的紅磚、五噸左右的鋼材、30噸的水泥,按現(xiàn)在的市價(jià)計(jì)算,一噸水泥240元,通過水泥補(bǔ)貼可為農(nóng)民節(jié)省將近1/10的建房成本。 費(fèi)縣建設(shè)局局長(zhǎng)曹明遠(yuǎn)說,雖然縣財(cái)政拿出了4000多萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)貼,但通過農(nóng)民建新房、危房改造以及房屋裝修和添置家電家具,促進(jìn)了勞務(wù)、建材、裝飾裝修等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,至少拉動(dòng)投資和消費(fèi)八億元至十億元,這一政策的拉動(dòng)效應(yīng)至少有20倍。 記者了解到,為順應(yīng)農(nóng)民的建房需求,山東省于2009年2月啟動(dòng)了為期三年的農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程,力爭(zhēng)每年新建農(nóng)房100萬(wàn)戶。據(jù)山東省測(cè)算,這將每年拉動(dòng)投資和消費(fèi)1000億元,并對(duì)鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)產(chǎn)生巨大需求,帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,每年至少提供城鄉(xiāng)就業(yè)崗位80萬(wàn)個(gè)、增加農(nóng)民純收入60億元,成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。
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