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銀監(jiān)會(huì)：加大房貸檢查力度 確保調(diào)控嚴(yán)格執(zhí)行
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2010-07-20 作者：苗燕 來(lái)源：上海證券報(bào)
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記者從商業(yè)銀行了解到，隨著各家銀行對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)的三類貸款摸底告一段落，下半年開(kāi)始，銀監(jiān)會(huì)將對(duì)房地產(chǎn)貸款組織例行的現(xiàn)場(chǎng)檢查。一家商業(yè)銀行信貸部人士透露，下半年，銀監(jiān)會(huì)的檢查將主要針對(duì)流程是否合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理是否有效，尤其是是否嚴(yán)格執(zhí)行了上半年出臺(tái)的相關(guān)政策�！叭绻兴蓜�(dòng)，按照通常慣例，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)行一些處理。這意味著上半年出臺(tái)的政策目前沒(méi)有松動(dòng)，下半年仍然需要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行�！�
記者從銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士處了解到，從目前掌握的情況看，在監(jiān)管部門督導(dǎo)下，各商業(yè)銀行均迅速制定出臺(tái)房貸新規(guī)實(shí)施細(xì)則，并從嚴(yán)把關(guān)，總體執(zhí)行情況很好。據(jù)部分地區(qū)抽樣調(diào)查，第二套房及以上房屋貸款套數(shù)在總套數(shù)和整體占比呈現(xiàn)“雙降”，投機(jī)投資類購(gòu)房得到遏制。據(jù)透露，銀監(jiān)會(huì)已要求各級(jí)監(jiān)管部門，繼續(xù)加大對(duì)房貸政策執(zhí)行情況的檢查力度，及時(shí)嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策得到嚴(yán)格執(zhí)行。
一位商業(yè)銀行的人士表示，由于此前對(duì)第三套房停貸的前提條件是“商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高，上漲過(guò)快，供應(yīng)緊張的地區(qū)”，但并未就此出臺(tái)過(guò)具體標(biāo)準(zhǔn)，這使得哪些城市可以停貸并沒(méi)有一個(gè)可以量化的標(biāo)準(zhǔn)，因而部分商業(yè)銀行貸款發(fā)放面臨一定的困擾。但不能據(jù)此來(lái)判斷三套房貸是否出現(xiàn)松動(dòng)。
此外，按照有關(guān)規(guī)定，個(gè)人按揭貸款的發(fā)放應(yīng)以“房”作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)首付款比例實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。但事實(shí)上，由于商業(yè)銀行與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，很難以“房”為限進(jìn)行認(rèn)定，多數(shù)情況下只能以“貸”為限執(zhí)行，這在一定程度上使得政策執(zhí)行效果打了折扣�！暗艺J(rèn)為這也不能算是政策松動(dòng)的表現(xiàn)�！鼻笆鋈耸空f(shuō)。他建議有關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)工作。
據(jù)記者了解，不僅個(gè)人按揭貸款未出現(xiàn)松動(dòng)，商業(yè)銀行對(duì)土地儲(chǔ)備貸款和開(kāi)發(fā)貸款也仍然在按照銀監(jiān)會(huì)既定的政策執(zhí)行。一家大型商業(yè)銀行的高層對(duì)記者表示，總的目的都是為了保證貸款安全、不被挪用，以及房?jī)r(jià)不被炒作。
據(jù)介紹，目前對(duì)于土地儲(chǔ)備貸款，銀監(jiān)會(huì)要求商業(yè)銀行根據(jù)政府信用和財(cái)政狀況，區(qū)別對(duì)待、重新核定授信額度；此外，要嚴(yán)格把握土地抵押率，按比例發(fā)放貸款，嚴(yán)防過(guò)度授信；商業(yè)銀行還需要緊密監(jiān)控貸款投向，確保貸款不被挪作他用，確保土地拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓收入優(yōu)先償還貸款。
而對(duì)開(kāi)發(fā)貸款，銀監(jiān)會(huì)也有明確的監(jiān)管原則。如要求商業(yè)銀行實(shí)行名單式管理，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商資本充足率和自有資金的審查標(biāo)準(zhǔn)；要求提高押品標(biāo)準(zhǔn)；把握貸款的額度限制等。貸款總額不得超過(guò)再融資的50%，對(duì)于住房銷售合同資金要實(shí)行封閉管理，根據(jù)銷售進(jìn)度，按比例歸還開(kāi)發(fā)貸款等。
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