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2010-07-16 作者:張明 來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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我們正身處一個經(jīng)濟大時代,但這究竟是幸運還是不幸,現(xiàn)在還不得而知。 2007年至2008年,房地產(chǎn)泡沫與衍生品泡沫的破滅引爆了美國次貸危機,為避免痛苦的金融市場與實體經(jīng)濟調(diào)整,伯南克和鮑爾森再次以史無前例的擴張性貨幣政策與財政政策來應(yīng)對。相機抉擇的宏觀經(jīng)濟政策似乎再度發(fā)揮了效力,金融市場與實體經(jīng)濟的反彈速度均超出了市場的預(yù)期。但巨額救市政策的成本將在何時體現(xiàn)出來呢?下一輪泡沫將會發(fā)生在什么領(lǐng)域呢?這種以制造新的泡沫來掩蓋破滅舊泡沫的救火式策略,究竟會把美國經(jīng)濟引向何方? 現(xiàn)在,正是G2和“中美國”概念濫觴的時代,中國人也遠較過去自信。然而,作為一個經(jīng)濟大國,我們?nèi)栽谝猿掷m(xù)壓?各種要素價格(包括利率和匯率)的方式,在出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略下,一如既往地補貼遠較我們富有的美國人。為維持人民幣對美元名義匯率的穩(wěn)定,我們的貨幣政策舉步維艱。盡管依然保持著資本項目管制,但短期國際資本的頻繁進出已經(jīng)不容忽視。2.4萬億美元外匯儲備的背后,是資源配置的嚴重扭曲、是央行面臨的極大沖銷壓力,同時伴隨著顯著的匯率風險。中國經(jīng)濟何時才能完成發(fā)展戰(zhàn)略由出口導向到內(nèi)外平衡的轉(zhuǎn)變?國際收支大體平衡是不是一個遙不可及的夢想?
自2003年以來,外匯儲備激增造成的外匯占款飆升,一直是中國國內(nèi)流動性過剩的重要源泉。過剩的流動性在房地產(chǎn)市場、股票市場與商品市場之間的流動,自然會導致房價上漲、股市泡沫與通脹壓力,這恰好是我們在過去幾年內(nèi)交替體驗的。美國次貸危機爆發(fā)后,中國政府推出了4萬億人民幣的財政刺激方案以及10萬億人民幣的信貸注入,這些政策成功地幫助中國經(jīng)濟渡過了美國次貸危機的沖擊,但卻有反應(yīng)過度之嫌。特別是過于寬松的信貸政策,直接導致了2009年中國房地產(chǎn)價格飆升。1.5%的同比上漲速度,在嚴峻現(xiàn)實面前顯得何等蒼白。
中國政府的擴張性救市方案,在短期內(nèi)埋下了資產(chǎn)價格泡沫(特別是房地產(chǎn)泡沫)的風險,在中期內(nèi)埋下了?造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的風險。特別值得一提的是地方投融資平臺,這可能成為未來中國金融風險與財政風險集中爆發(fā)的領(lǐng)域。一旦中期內(nèi)出現(xiàn)嚴重的基礎(chǔ)設(shè)施使用率不足(即產(chǎn)能過剩),則地方投融資平臺就不能按期還本付息。首先,商業(yè)銀行會出現(xiàn)大量壞賬;其次,地方政府會面臨大量債務(wù)(地方政府對投融資平臺提供了擔保);最后,中央財政會變得不堪重負(對商業(yè)銀行的重新注資,以及幫助地方政府償還債務(wù))。資產(chǎn)價格泡沫與過剩產(chǎn)能,將會成為中國經(jīng)濟可持續(xù)增長前景上的雙重障礙。
中國經(jīng)濟改革,已經(jīng)由皆大歡喜的增量改革進入了痛苦?弈的存量改革階段。30年漸進改革的最大問題,在于培養(yǎng)了大量的既得利益集團。這些利益集團會阻撓未來的改革進程。因此,和俄羅斯、東歐等國采取的激進改革相比,中國采取的漸進式改革同樣會面臨“驚險的一躍”,這不過將發(fā)生在未來的10-20年內(nèi)。中國能否避免重蹈日本泡沫經(jīng)濟的覆轍、能否避免陷入拉美權(quán)貴資本主義的泥潭,既有賴于中國政府的大勇氣與大智慧,也有賴于各階層民眾、各種社會組織的協(xié)力推動。
(中國社科院國際金融研究中心秘書長)
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