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新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造將啟動
2010-07-12   作者:記者 李雨思  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
 
    新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造即將拉開大幕,全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會議今日在北京召開,會議明確了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的思路和要求,在農(nóng)村電力體制改革方面將有重大突破。在未來三年,將全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,理順農(nóng)村電力管理體制,以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。
  國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示,農(nóng)網(wǎng)改造是當(dāng)務(wù)之急,比建一兩個電廠的更為重要,地方要拿出跑火電廠項目更多的熱情去落實。
  張國寶表示,從1998年到現(xiàn)在,全國累計安排農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造及無電地區(qū)電力建設(shè)投資4622億元,其中國債資金923億元、銀行貸款3666億元,企業(yè)自有資金33億元。通過12年的農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價”,全國農(nóng)村電力發(fā)生很大變化,農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強,供電能力和供電可靠性明顯提高,農(nóng)村電力管理和服務(wù)水平顯著提高,農(nóng)村用電價格顯著降低,對擴大農(nóng)村消費市場,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
  但隨著近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快,農(nóng)村用電負荷和用電量快速增長,農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱和電力建設(shè)滯后的問題開始顯現(xiàn)。部分地區(qū)低壓改造面低,內(nèi)蒙古、四川、云南、新疆等西部地區(qū)無電問題仍然比較突出。特別是隨著“家電下鄉(xiāng)”等擴大內(nèi)需、啟動農(nóng)村消費的一系列措施的實施,農(nóng)村電力需求呈現(xiàn)快速增長的趨勢,一些已改造過度農(nóng)網(wǎng)又出現(xiàn)了過載和“卡脖子”現(xiàn)象。
  據(jù)了解,此次農(nóng)網(wǎng)改造的目標是,要通過3年左右時間對農(nóng)網(wǎng)進行改造升級工程建設(shè),使沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位,并解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問題,農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電問題得到基本解決。全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,理順農(nóng)村電力管理體制,以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標,基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
  目前國家能源局已經(jīng)根據(jù)這一目標,制定出了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃和技術(shù)原則,并要求各地明確三年農(nóng)網(wǎng)改造升級目標、工作任務(wù)、建設(shè)重點、建設(shè)方案以及投資需求,制定農(nóng)網(wǎng)改造升級工程三年規(guī)劃和分年度建設(shè)方案。重點解決農(nóng)網(wǎng)改造和升級、農(nóng)電管理體制和同網(wǎng)同價具體目標。
  農(nóng)電管理體制不順已成為影響當(dāng)前農(nóng)村電力發(fā)展的重大障礙,通過此次改造或?qū)⒋蚱茍员。我國農(nóng)村電網(wǎng)一直實施“代管體制”,即縣級供電企業(yè)屬于地方,但由省電力公司代為管理。張國寶表示,這種體制造成了產(chǎn)權(quán)不清晰,已嚴重影響了縣級供電企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,目前,國家發(fā)改委體改司正在開展農(nóng)村電力體制的調(diào)研活動,積極推廣農(nóng)村電力體制改革。他也要求地方政府拿出積極性,誰先理清體制就先支持誰。
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