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加吉娘藏族村民拉吉和她的3個女兒。新華社記者 何偉
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在玉樹藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區(qū),18歲的曲尼說,去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠打工,但由于普通話不好、勞動技術(shù)不高,只呆了半個月就都回來了。 除了國家每年給的生活補(bǔ)助外,曲尼一家的主要收入來源是采挖蟲草,但父母年齡大了不能采挖,去年家里只有他一人挖蟲草,賣了不足3000塊錢。 “移下來的人原來都是牧民,只有一項(xiàng)技能,那就是放牧。”移民社區(qū)主任共華尕保說。青海省社會科學(xué)院研究員王恒生說,三江源生態(tài)移民不是簡單的“位移式”移民,如果生態(tài)移民沒有自我發(fā)展能力,三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。
生計(jì)!
玉樹是我國著名的“蟲草之鄉(xiāng)”,采挖蟲草是群眾最主要的增收渠道,而地震使加吉娘社區(qū)不少村民家人或親戚亡故,在“七七”49天的祭奠期內(nèi),他們沒有心思挖蟲草,而祭奠期過后,蟲草采挖期也即將結(jié)束,不少人選擇留守在家。 38歲的才文歐周是玉樹縣上拉秀鄉(xiāng)結(jié)古鎮(zhèn)加吉娘社區(qū)遠(yuǎn)近聞名的“狗老板”,已做了10年的藏獒生意。地震前他花30多萬元買回來16只藏獒,地震中7只死亡、8只失蹤,現(xiàn)在僅剩下一只了。 “沒有錢再做藏獒生意了!辈盼臍W周說,由于他眼睛不太好,挖不到蟲草,主要依靠兩個女兒去挖蟲草,來補(bǔ)貼家用。去年兩人挖了110根蟲草,賣了3000多塊錢!奥犝f今年蟲草不太好!彼f。 墨鏡,鴨舌帽,左耳還戴著一只銀色的耳環(huán),16歲的嘎瑪達(dá)杰邀請記者到他家里看看:在家中3間倒塌房屋的廢墟上,他的母親讓里卓正在刨挖尚未被砸壞的財(cái)物,她刨出了挖蟲草的工具,然后小心翼翼地擦拭著。 地震中,嘎瑪達(dá)杰的爸爸和哥哥被砸傷了,而姐姐卻永遠(yuǎn)地走了。記者詢問他姐姐的名字,小伙子把嘴貼在記者耳朵上說:“姐姐叫桑丁俄毛。我不敢讓阿媽聽見這幾個字,她一聽到就會哭個不停! 因?yàn)橐赖旖憬悖卢斶_(dá)杰一家人49天內(nèi)不能去采挖蟲草。即使挖蟲草也許只能他一個人去,因?yàn)槭軅陌职趾透绺缧枰赣H照顧,還有一個剛剛1歲的弟弟。“大人們都說今年蟲草不好,我一個小孩沒有把握能挖多少蟲草。”他說。 采訪中記者了解到,移民群眾每年經(jīng)濟(jì)收入的60%以上都依靠采挖蟲草。由于入冬以來持續(xù)干旱,今年蟲草產(chǎn)量可能要大大低于正常年份。 “由于近年來蟲草越來越難挖了,而且價(jià)格跌了不少,我們村的經(jīng)濟(jì)狀況從2007年就開始走下坡路。去年我們村牧民年人均純收入只有1165元!奔蛹锎宕妩h支部書記土丁朋措說。
“唯一的技能就是放牧”
雜多縣夏果灘移民社區(qū),位于地震重災(zāi)區(qū)玉樹州結(jié)古鎮(zhèn)220公里外,是青海省三江源地區(qū)一個普通的生態(tài)移民安置點(diǎn),這里受到地震的影響較小。 “自從2007年搬遷以來,全社區(qū)237戶、2300多名藏族牧民的住房、醫(yī)療以及子女就學(xué)等條件都得到很大改善。”55歲的移民社區(qū)主任共華尕保說,目前,全社區(qū)18歲以上、45歲以下的剩余勞動力有近600名,除了每年一個多月的蟲草采挖期外,其他時(shí)間都在家閑著。 共華尕保告訴記者,為扶持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)卣度氩糠仲Y金在社區(qū)主干道旁修建了60間鋪面,但目前還沒有一戶移民經(jīng)營店鋪,主要是沒有啟動資金,也缺乏技能。 “移下來的人原來都是牧民,只有一項(xiàng)技能,那就是放牧。”共華尕保說,有十幾戶牧民回到了草原替沒有移下來的人放牧,一個月收入200多元。
一門手藝與一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)
采訪中記者了解到,三江源移民群眾勞動技能不高。為了提高勞動技能,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),去年政府部門對夏果灘移民社區(qū)的40名村民,進(jìn)行了汽車駕駛、唐卡繪畫、黑陶制作和藏毯編織等方面培訓(xùn)。 共華尕保說,由于培訓(xùn)資金投入不足,培訓(xùn)時(shí)間只有半個月,而且只能從雜多縣請來教師,師資水平不高,效果不理想,眼下全村只有2個人開車,其他人并未從事與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的工作。 位于地震重災(zāi)區(qū)的玉樹縣加吉娘移民社區(qū),也存在同樣的問題。自2004年以來,這個社區(qū)已有500多人參加了政府組織的技能培訓(xùn),眼下從事與培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)工作的不足20人。2006年,當(dāng)?shù)卣鸵患覈衅髽I(yè)投資104萬元在加吉娘社區(qū)建成一家藏毯廠,并對146名牧民進(jìn)行藏毯編織培訓(xùn),希望搬遷牧民掌握一門手藝,并打造一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。 然而僅僅過了6個月,藏毯廠就倒閉了。村長旦扎告訴記者,由于技能培訓(xùn)不到位,6個多月也沒能織出一條成品藏毯,最后管理、技術(shù)人員就都撤走了。 地震前記者在該村采訪看到,藏毯廠偌大的院落里長滿了荒草,30間廢棄的車間里空無一人,透過窗戶玻璃,可見車間內(nèi)擺放的一排排編織機(jī)依稀如新。而地震后3排車間都成為危房,一些生產(chǎn)設(shè)備也遭到損失。
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)!
去年曲麻萊縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)僅有5.2萬元,而且培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一,涉及工種少,主要是藏毯編織、瑪尼石雕刻、摩托車修理等。玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說,要解決生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題,必須要大力實(shí)施素質(zhì)教育工程,要把職業(yè)技能培訓(xùn)放在首位。 青海省社會科學(xué)院研究員王恒生說,三江源生態(tài)移民不是簡單的“位移式”移民,他們搬遷后生存區(qū)域發(fā)生了很大改變,生產(chǎn)生活方式也產(chǎn)生了根本變化,如果生態(tài)移民沒有自我發(fā)展能力,三江源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。所以,移民群眾的培訓(xùn)工作至關(guān)重要。 玉樹州三江源辦公室主任明嘉說,目前生態(tài)移民人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為800元,標(biāo)準(zhǔn)太低了,技能培訓(xùn)無法長期堅(jiān)持。比如說培訓(xùn)一名駕駛員至少需要3000元才能拿到《駕駛證》,而800元的標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 在未來三年的災(zāi)后重建階段,部分干部和專家建議,應(yīng)當(dāng)充分利用災(zāi)后重建中的扶持政策和條件,舍得花錢搞教育和培訓(xùn),使搬遷牧民勞動素質(zhì)得到大幅度提高;在對移民群眾進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生活技能培訓(xùn),比如子女教育、就醫(yī)和理財(cái)?shù)鹊,只有這樣才能促使生態(tài)移民更好更快地融入城鎮(zhèn)生活;可通過有組織的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)等形式,達(dá)到培訓(xùn)與增收“雙贏”的目標(biāo),同時(shí)重視教育與培訓(xùn)的長期性和累積性。
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