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克魯克:G20沒有能力使各國在財政方面合作
2010-07-06   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
 
    英國《金融時報》6月28日刊登該報專欄作家克萊夫·克魯克的一篇文章,題為《無能的G20》。文章指出,2008年11月召開的首屆二十國集團(G20)峰會,宣告了一個“用全球性方案解決全球問題”的新時代的到來。不滿兩年之后,經(jīng)濟危機剛剛得到遏制,伙伴國們便又開始爭執(zhí)不休起來。達成共識并非多倫多峰會面臨的主要挑戰(zhàn)。各成員國都清楚,這是不可能實現(xiàn)的。他們的最大期望是盡可能地掩蓋內(nèi)部不和的事實。
  這些分歧有多么重要?多倫多峰會爭論的焦點是財政政策?巳R夫·克魯克寫道:“依我之見,在這個問題上,相比不愿合作的態(tài)度,純粹的無能似乎是更嚴重的問題。”
  在2008和2009這兩年,實施大規(guī)模財政及貨幣刺激措施顯然對于任何一國而言都是必要之舉。當(dāng)大家有著共同的追求時,合作就易如反掌。有多簡單?無論有沒有合作,你所得到的結(jié)果都一樣。去年,合作無需任何成本,當(dāng)然,與其它選擇相比,也一無所獲。2010年,環(huán)境已發(fā)生了改變。一些國家仍有財政調(diào)整的空間。而其他國家的空間就小一些,有些甚至毫無空間可言。合作因此會更加困難,但也可以說更有必要了。
  文章分析,作為一個整體,歐洲似乎有意實施“一刀切”式的緊縮,而不理會其跛腳的產(chǎn)出和極低的通脹水平。一些國家別無選擇,只得立即控制借債。各國都應(yīng)做出可信的承諾,在中期內(nèi)進行財政整合:主張縮減赤字的鷹派說得沒錯,如果要等到債券市場崩潰才行動,就太晚了。但由于各經(jīng)濟體仍然疲弱——還記得日本吧——不應(yīng)強行要求各國統(tǒng)一倉促施行財政緊縮政策。
  在這種情況下,如果不是因為薄弱的美國金融監(jiān)管和疏忽大意的貨幣政策首先引發(fā)了危機,而且美國自己的財政政策一團糟,那么人們本可以原諒美國對其他國家財政政策的說教。盡管美國自己已慢慢退出財政刺激計劃,同時美國國會拒絕了總統(tǒng)要求增加支出的適度請求,但奧巴馬仍命令其他國家繼續(xù)實行財政刺激措施,對于這一點,奧巴馬自己應(yīng)負主要責(zé)任。
  多倫多G20峰會過后,外界的抱怨是,各國都把精力放在了本國經(jīng)濟上面,忽視了全球福利。就稅收和支出而言,我的反應(yīng)就是:但愿如此。應(yīng)對純粹的本國需求將讓全球在很大程度上走向其所需的預(yù)算政策。然而,在其它領(lǐng)域,單邊主義沒有成效,合作不僅有用而且重要。金融監(jiān)管和貿(mào)易是最突出的例子。在這些領(lǐng)域,如果各國不能和睦相處,影響就真的很嚴重了。
  由于監(jiān)管套利,不協(xié)調(diào)的金融規(guī)定會弄巧成拙。在金融改革中,各國政府擁有或者應(yīng)該擁有同樣的目標:系統(tǒng)性安全,國內(nèi)及國際都應(yīng)如此。在推行金融改革時無視別國的存在是不可原諒的。在貿(mào)易方面,問題更為微妙。政治是保護主義的推動因素。各國政府都知道,這種策略完全是以鄰為壑,對各方都具有毀滅性;一些人甚至可能認為,福利最大化的政策是單邊自由貿(mào)易。不管采取哪種觀點,他們都需要合作,才能讓公開市場在政治上具有可行性。
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