關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼將轉(zhuǎn)向私人轎車領(lǐng)域的消息已傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),盡管還沒(méi)有出臺(tái),有些廠商已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃著相關(guān)補(bǔ)貼政策出臺(tái)以后的事情。 從目前來(lái)看,新能源汽車的發(fā)展,政策的支持是非常必要的因素,而從世界各國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,補(bǔ)貼也是一種慣例,但是,補(bǔ)貼并不是新能源汽車得以推廣的萬(wàn)能鑰匙。 作為新能源汽車,其市場(chǎng)量產(chǎn)前面橫亙著的不僅僅是汽車本身的價(jià)格,還有更多的原因。 首先,新能源汽車技術(shù)的穩(wěn)定性與可靠性都有待大幅提高。以純電動(dòng)車為例,由于汽車使用的電池有100多個(gè)單體電池,因此,復(fù)雜的電池組的管理與維修要比手機(jī)復(fù)雜得多。而中國(guó)的本土廠商在新能源汽車另外兩項(xiàng)核心技術(shù)——電機(jī)、電控技術(shù)方面并沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì),因此要做到實(shí)質(zhì)上的推進(jìn),還有待于技術(shù)的突破。 其次,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏。雖然包括國(guó)家電網(wǎng)等大型國(guó)企都在謀劃充電站的建設(shè),但是作為企業(yè),他們需要考慮投入產(chǎn)出的效益問(wèn)題,在哪里建?建多少個(gè)?這和新能源汽車的市場(chǎng)銷量是一個(gè)互為依賴的關(guān)系,或者說(shuō)是一個(gè)先有雞還是先有蛋的困局。 第三,新能源汽車真正為市場(chǎng)所接受,必須在新能源汽車的使用與維修成本上要低于目前傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)汽車的相應(yīng)費(fèi)用。也就是說(shuō),汽油價(jià)格的大幅上漲,是新能源汽車得以真正獲得推廣的重要因素。 這三個(gè)條件缺一不可,如有一項(xiàng)條件不能滿足,新能源汽車的推廣就不會(huì)獲得充分的發(fā)展。 但是,這三個(gè)條件并不是政府的補(bǔ)貼就能夠徹底解決的,只有第一項(xiàng)與補(bǔ)貼政策有間接關(guān)聯(lián)。 特別是第三項(xiàng)條件,取決于世界資源供應(yīng)與需求的狀況。 而政府補(bǔ)貼政策甚至還可能會(huì)帶來(lái)一項(xiàng)“副產(chǎn)品”:汽車企業(yè)會(huì)因?yàn)橐蕾囌a(bǔ)貼而喪失創(chuàng)新的動(dòng)力,或者汽車企業(yè)通過(guò)變相提高汽車售價(jià),而將政府補(bǔ)貼給消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移到自己的腰包里。 因此,補(bǔ)貼并不是新能源汽車發(fā)展的靈丹妙藥,也不是開(kāi)啟市場(chǎng)量化的萬(wàn)能鑰匙,政府必須要考慮政策內(nèi)容與結(jié)果的對(duì)應(yīng),而不是一補(bǔ)了之。
首先,要對(duì)新能源汽車企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,需要設(shè)定能夠享受補(bǔ)貼資金支持企業(yè)的條件。這些條件一是要對(duì)企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性和可靠性作出限定,沒(méi)有核心技術(shù)的企業(yè)不能享受政府補(bǔ)貼。二是對(duì)于企業(yè)的成本與價(jià)格作出相應(yīng)的限定,企業(yè)的利潤(rùn)率必須在合理的范圍之內(nèi),防止企業(yè)利用抬高價(jià)格來(lái)獲得不正常的“政策利潤(rùn)”。其次,需要加快制定新能源汽車的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止企業(yè)各自為政,獨(dú)立行事,浪費(fèi)資源。第三,要對(duì)企業(yè)建立充電站實(shí)施全國(guó)有計(jì)劃、有層次的推進(jìn),以符合目前能夠享受到的新能源汽車數(shù)量以及市場(chǎng)區(qū)域。第四,補(bǔ)貼只能是階段性的,不能長(zhǎng)期化,需要設(shè)定補(bǔ)貼的實(shí)施條件和時(shí)間長(zhǎng)短。 |