奧巴馬填補“信任赤字”
    2010-01-29    作者:記者 劉洪/華盛頓報道    來源:經(jīng)濟參考報

    奧巴馬就任總統(tǒng)以來首次發(fā)表國情咨文。新華社/法新

    在國會議員禮節(jié)性的陣陣掌聲中,美國總統(tǒng)奧巴馬27日完成了他上任以來的第一次國情咨文。在這次夜晚9時黃金時間的演講中,奧巴馬侃侃而談,縱論一年成就,承諾改善民生,宣誓改革決心,以此拯救自己不斷下滑的民意支持度,并為自己隨后三年的執(zhí)政之路設定新基調(diào)。

  舒緩民憤振奮民心

  綜觀奧巴馬的首次國情咨文,主題大致有兩個:第一,舒緩民憤;第二,振奮民心。舒緩民憤,是因為當前居高不下的失業(yè)率,復蘇疲軟的經(jīng)濟走勢,過高的財政赤字預算,以及華爾街不斷爆出的高薪丑聞,已讓民眾對奧巴馬產(chǎn)生了失望。振奮人心,則是在當前挑戰(zhàn)重重的情況下,如果沒有民眾的支持,奧巴馬的許多改革正面臨難以為繼的風險。因此,他必須在國情咨文中,通過直接訴諸民眾,展現(xiàn)其做大事、做實事的能力,以此向國會反對黨施壓。
  回顧過去一年的成功與失敗,奧巴馬此前就感嘆,他有一個不太成功的缺點,就是“不會壓過嘈雜,直接和美國民眾對話”,這也造成了他目前支持率的下滑。因此,27日晚上黃金時間全美各大電視臺現(xiàn)場直播的國情咨文演講,無疑給了極具演講天賦的奧巴馬一個“直接和美國人民對話”的機會。這次電視直播的演講,據(jù)估吸引了3000萬到5000萬的美國觀眾。

  就業(yè)為第一要務

  奧巴馬當前挑戰(zhàn)重重,最首要的任務是什么?就業(yè),就業(yè),還是就業(yè)。
  美國人找不到工作,奧巴馬自然千夫所指。在這次國情咨文中,奧巴馬花了大量篇幅,強調(diào)將增加就業(yè)機會。奧巴馬說,在2010年,“工作問題是我們的第一要務!
  作為應對手段,奧巴馬宣布,政府將把大銀行歸還給的300億救助資金,轉(zhuǎn)用于小企業(yè)信貸;同時,他宣布加大對小企業(yè)減稅的力度,預計這將受惠100萬小企業(yè);此外,他還宣布取消小企業(yè)投資的所有資本利得稅,并且向各類規(guī)模的企業(yè)投資新廠和設備提供稅收鼓勵。他同時表示將加大基礎設施建設,以此促進提供更多就業(yè)機會。此外,作為一項的外貿(mào)政策,在未來5年內(nèi)使出口翻一番,以此在美國創(chuàng)造200萬個就業(yè)。

  對華爾街開炮

  在經(jīng)濟問題上,奧巴馬似乎正變得更加“好戰(zhàn)”,他首當其沖的開刀對象,則是名聲不佳的華爾街。
  在國情咨文中,他說,假如有一件事使民主黨和共和黨團結(jié)一致,那就是“我們都憤恨對銀行的拯救,我憤恨,你們也憤恨。”他表示,國會眾議院已經(jīng)通過了監(jiān)管改革法案,而一些銀行業(yè)資助的游說分子“企圖扼殺它”,“我們不會讓他們在這場戰(zhàn)斗中得逞”。奧巴馬強調(diào),他尋求的是金融監(jiān)管的“真正改革”,“我對懲罰銀行不感興趣,我感興趣的是保護我們的經(jīng)濟”,假如在金融業(yè)的施壓下,最后改革方案不是“真正改革”,奧巴馬稱他會要求國會提出新議案。
  奧巴馬敲打華爾街,一是促進金融監(jiān)管“新政”的實施,破解“大得不能倒”難題,避免金融危機再次爆發(fā);二則是通過怒斥華爾街,展現(xiàn)自己為平民說話的立場,為自己贏得更多民意支持。但這種民粹政治的做法,對奧巴馬未必就沒有傷害。一些自由派人士就指責奧巴馬是在采取“反商業(yè)主義”,損害的是美國企業(yè)的自由創(chuàng)新精神,對經(jīng)濟復蘇更加不利。

  龐大財政赤字難削減

  在當前諸多民怨中,美國的高赤字是一個頗為顯著的問題。去年美國財政赤字達到了創(chuàng)紀錄的1.4萬億美元,約相當于美國GDP的10%。但這還只是一個開始,按照奧巴馬規(guī)模龐大的改革計劃,美國財政赤字在未來幾年都將維持在1萬億美元的高位。在國情咨文中,奧巴馬強調(diào),當他就任美國總統(tǒng)時,他從共和黨政府那里繼承了超過1萬億的財政赤字,“其中大部分都是為兩次戰(zhàn)爭、兩次減稅和昂貴的處方藥計劃的結(jié)果”。而且,小布什政府遺留下的經(jīng)濟衰退給財政“帶來了3萬億美元的黑洞”,“這是我未邁進門時的情況”。
  將問題歸咎于共和黨的同時,奧巴馬也宣稱將采取切實措施,降低目前的高赤字。他在國情咨文中宣布,在未來三年,將對無關國家安全的國內(nèi)項目中的開支予以凍結(jié),預計這將在2020年節(jié)省開支2500億美元。他同時宣稱,將繼續(xù)奉行節(jié)儉財政政策,逐項審查和剔出不必要的開支。
  奧巴馬在民主黨人一陣陣熱烈的掌聲中結(jié)束了演講,但他想在短期內(nèi)化解“信任赤字”,或許也只是一個奢望。

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