江蘇省連云港港口按照“電煤優(yōu)先”原則，確保電煤在目前的低溫天氣下及時(shí)、順暢輸送到經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)電企業(yè)。　新華社發(fā)

     年年“電荒”，今又“電荒”。雖然國家電網(wǎng)專家強(qiáng)調(diào)全國不存在實(shí)質(zhì)性“電荒”，但脆弱的電煤供應(yīng)鏈隨時(shí)引發(fā)的局部“電荒”卻是不爭的事實(shí)。老天爺一個(gè)噴嚏，多個(gè)省份就會(huì)跟著感冒，已不是一年兩年了。

　　缺煤，總有幾個(gè)省份

　　“電荒”的蔓延最先從湖北開始。每當(dāng)進(jìn)入冬季枯水季節(jié)，湖北的火電廠總是如履薄冰。由于省內(nèi)電煤98%由外省輸入，一旦遭遇冰雪天氣，或用電負(fù)荷急劇攀升，“電荒”必然會(huì)出現(xiàn)。
　　據(jù)湖北省電力公司介紹，在目前已經(jīng)實(shí)施工業(yè)限停電的情況下，全省電力負(fù)荷缺口仍然高達(dá)200多萬千瓦。即，這個(gè)省每天有6000萬度的電量缺口。目前，湖北因電荒被限電生產(chǎn)的企業(yè)已達(dá)數(shù)千家。
　　元旦以來，隨著氣溫步步走低，用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，華中、華北、華東部分省市電煤供應(yīng)矛盾突出，湖南、湖北、江西、浙江、重慶、河南等省份，紛紛敲響缺煤警鐘，部分省份已采取拉閘限電措施，居民用電也受到一定程度影響。
　　產(chǎn)煤大省山東，也遭遇缺煤導(dǎo)致的缺電困局。據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長邱青森介紹，山東電煤庫存目前艱難維持在9天，這種庫存狀態(tài)已持續(xù)40多天，個(gè)別電廠電煤庫存僅5天。來自山東電力集團(tuán)公司的信息表明，元旦以來，山東省遭受強(qiáng)寒流影響，全省用電負(fù)荷居高不下，各發(fā)電廠內(nèi)電煤庫存較低、煤質(zhì)較差問題突出。
　　華電滕州新源熱電有限公司副總經(jīng)理葛林法苦惱地對(duì)記者說，電廠所用煤60%來自省內(nèi)，但電廠仍難以接受省里協(xié)調(diào)的5000大卡煤炭640元/噸的價(jià)格，而市場煤價(jià)今年以來大幅上漲，發(fā)熱量在7000大卡的標(biāo)煤價(jià)格已升到900元/噸。照目前情況來看，電廠1月份預(yù)計(jì)虧損1000萬元。
　　每當(dāng)“電荒”波及山東，全國的供電形勢就會(huì)進(jìn)入一個(gè)較為嚴(yán)峻的局面。國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計(jì)顯示，截至1月6日，全國華北、東北、華東、華中、西北5大電網(wǎng)各省市的全國直供電廠煤炭庫存量可用天數(shù)仍為8天，國內(nèi)多處直供電廠庫存仍然在警戒線附近。其中，京津唐、浙江庫存為5天，遼寧6天，河南、內(nèi)蒙古東部、河北省庫存為7天，部分電廠庫存甚至低至1天。
　　連續(xù)降溫天氣，給電煤供應(yīng)緊張雪上加霜。“受天氣和煤質(zhì)影響，煤炭凍結(jié)嚴(yán)重，一車煤最多要卸10幾個(gè)小時(shí)。目前，公司電煤庫存僅能維持7天，后續(xù)增庫十分困難�？紤]到電廠的虧損狀態(tài)，公司已準(zhǔn)備停機(jī)�！备鹆址ㄕf。

　　限電，總在這個(gè)季節(jié)

　　業(yè)內(nèi)反映，隨著冬季負(fù)荷持續(xù)攀升，如果缺煤停機(jī)繼續(xù)擴(kuò)大，將對(duì)電網(wǎng)安全水平和供電能力帶來嚴(yán)重影響，發(fā)生電網(wǎng)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)也將加大。
　　受電煤供應(yīng)緊張等因素影響，山東電網(wǎng)被迫從6日起實(shí)施全天限額用電，當(dāng)天移峰超過400萬千瓦。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)，供電缺口會(huì)逐漸增大。山東省要求各級(jí)供電單位調(diào)整優(yōu)化有序用電方案，將限電指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)，具體到時(shí)間、設(shè)備和容量，確保用電負(fù)荷限得下、放得開。同時(shí)，把保障城鄉(xiāng)居民生活用電放在突出位置，嚴(yán)禁隨意對(duì)城鄉(xiāng)居民生活停限電，盡最大努力避免拉閘限電。
　　目前，山東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電機(jī)組降出力、臨故修大量增加，電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口。4日，山東電網(wǎng)移峰149萬多千瓦；5日移峰316萬多千瓦。部分電廠鍋爐長期滿出力運(yùn)行磨損嚴(yán)重。1月6日，山東電網(wǎng)計(jì)劃統(tǒng)調(diào)機(jī)組臨故修增加至23臺(tái)、容量404萬多千瓦，機(jī)組降出力555萬多千瓦。山東電力集團(tuán)公司初步判斷認(rèn)為，這種狀況短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，供電缺口可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，并有逐漸增加趨勢。
　　國家電力調(diào)度通信中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2日以來出現(xiàn)的罕見大雪和低溫天氣影響我國部分地區(qū)，使得這些地區(qū)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，出現(xiàn)供電缺口。5日，在電力緊張持續(xù)了一段時(shí)期的華中地區(qū)，江西用電負(fù)荷首次超過千萬，達(dá)1021萬千瓦，但未現(xiàn)拉閘限電；湖北、重慶繼續(xù)拉閘限電292萬千瓦和87萬千瓦。
　　“總體來說，我國電力供需基本平衡、略有富余，但局部地區(qū)近期出現(xiàn)了不均衡�！敝�名電力經(jīng)濟(jì)專家、國家電網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光解釋，我國電力裝機(jī)容量到去年底累計(jì)達(dá)8.6億千瓦，電力供需指數(shù)超過平衡值1，達(dá)到1.05，表明供需略有富余，已根本改變幾年前的“電荒”格局。
　　國家電網(wǎng)正充分發(fā)揮電網(wǎng)配置資源的功能，最大限度組織跨區(qū)電力支援。通過特高壓交流試驗(yàn)示范工程等跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程組織華北、西北電網(wǎng)進(jìn)行電力支援，每日增送華中電量9000萬千瓦時(shí)，為緩解華中地區(qū)用電緊張發(fā)揮了重要作用。
　　發(fā)揮“外電入魯”的補(bǔ)充作用。華北電網(wǎng)去年以來已向山東電網(wǎng)送電200萬千瓦，同比增加50萬千瓦，部分緩解了緊張形勢。6日，華北電網(wǎng)同意再增加供應(yīng)25萬千瓦。

　　電荒，總要怪罪天氣

　　我國經(jīng)濟(jì)的快速回升，加大了對(duì)電力的需求，而入冬以來天氣的驟然變化，則成了這輪“電荒”的直接誘因。
　　大雪阻隔了交通，也把少見的嚴(yán)寒帶到了華北、華中等地。近期，山東各地持續(xù)遭受寒流影響，膠東局部地區(qū)遭遇暴雪襲擊。今冬的大面積寒潮天氣和城市擴(kuò)容帶來的城市供熱量大幅度上升，都加劇了煤炭儲(chǔ)備不足的狀況。濟(jì)南市今年的供熱面積增加了近500萬平方米，僅濟(jì)南熱電有限公司一家的煤炭用量就由去年的一天3000多噸增加到如今的7000多噸。
　　有些電煤因寒流凍結(jié)，電廠卸煤困難增加，制粉系統(tǒng)堵塞嚴(yán)重。山東省煤電運(yùn)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，省外鐵路電煤接卸困難，公路運(yùn)輸因下雪受阻，發(fā)電機(jī)組加大供熱抽氣后降出力較多和發(fā)電機(jī)組臨故修增多，部分機(jī)組面臨缺煤停機(jī)的嚴(yán)峻形勢。
　　而且，山西省的資源整合也導(dǎo)致煤源供應(yīng)緊張。去年，山西啟動(dòng)了我國規(guī)模最大的煤企重組行動(dòng)，全省礦井?dāng)?shù)將由2598個(gè)壓縮到1053個(gè)，煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個(gè)變成100個(gè)左右。這直接導(dǎo)致晉煤供應(yīng)能力縮減，甚至本省一些電廠用煤也緊張。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2010年下半年才能恢復(fù)至整合前產(chǎn)量。
　　2009年年底，國家取消了一年一度的煤炭訂貨會(huì)，但據(jù)山西煤炭廳副巡視員侯文錦介紹，今年的合同簽訂工作非常順利，國家分配山西省的外調(diào)量3.8億噸，到目前為止已經(jīng)簽訂了4.6億。進(jìn)入去年12月份以來，山西省的煤炭月產(chǎn)量突破6000萬噸，已經(jīng)達(dá)到歷史最高水平，外運(yùn)裝車量日均達(dá)到16000車以上，同比增長40%以上。
　　然而，受天氣影響交通運(yùn)力明顯不足。正常從山西到秦皇島13個(gè)小時(shí)到15個(gè)小時(shí)就能到，但現(xiàn)在都延長到20個(gè)小時(shí)以上。據(jù)山東省經(jīng)信委介紹，受大雪影響，山西等地煤礦生產(chǎn)的煤礦汽車運(yùn)輸受阻，加上河北等地到山東部分路段的高速公路封閉，影響山東電煤供應(yīng)。邱青森預(yù)測，春節(jié)馬上來臨，一些小煤礦可能會(huì)放假，這將會(huì)加劇山東煤炭市場供應(yīng)。

    “電荒”頑疾的病根兒在哪里？

    燃煤之急，為何總在每一個(gè)新年到來之時(shí)如期而至？業(yè)內(nèi)認(rèn)為，局部“電荒”的直接誘因是天氣，但煤電矛盾多年難以緩和，根子卻在體制上。進(jìn)一步理順煤電價(jià)格形成機(jī)制，將成為2010年推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革深水區(qū)之一。