11月7日，在新加坡著名商業(yè)街烏節(jié)路，圣誕燈光璀璨，亞太經(jīng)合組織(APEC)宣傳海報(bào)懸掛在路邊。為迎接亞太經(jīng)合組織系列會(huì)議，烏節(jié)路的圣誕亮燈儀式今年提前舉行，以便讓與會(huì)來(lái)賓能夠感受新加坡獨(dú)特的“熱帶圣誕節(jié)”氣氛。新華社記者 徐金泉 攝

    一年前，當(dāng)亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯首都利馬召開(kāi)時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)正處在國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)口浪尖，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入衰退。一年后，APEC領(lǐng)導(dǎo)人即將在新加坡再次聚首，全球經(jīng)濟(jì)正在從谷底反彈。
　　分析人士認(rèn)為，雖然全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了趨穩(wěn)、復(fù)蘇的勢(shì)頭，但仍面臨許多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)難以回到危機(jī)前的快速增長(zhǎng)軌道。正如國(guó)際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩所說(shuō)，“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在繼續(xù)”。如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，將成為亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)體接下來(lái)著重考慮的問(wèn)題。

　　全球經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)憂猶存

　　亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月14日至15日在新加坡舉行。與一年前相比，全球金融市場(chǎng)已經(jīng)大幅反彈。部分亞洲經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)也逐步趨穩(wěn)或出現(xiàn)適度復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)復(fù)蘇，進(jìn)而回到金融危機(jī)前的快速增長(zhǎng)軌道，成為產(chǎn)值總額占全球一半的亞太區(qū)各經(jīng)濟(jì)體高度關(guān)注的問(wèn)題。
　　不過(guò)，分析人士對(duì)此并不樂(lè)觀。摩根大通中國(guó)區(qū)投資銀行副主席龔方雄日前在接受記者采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)近期出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，主要受企業(yè)補(bǔ)充庫(kù)存效應(yīng)的帶動(dòng)，屬于“周期性復(fù)蘇”。失業(yè)率高企和一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府債務(wù)激增等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將持續(xù)困擾全球經(jīng)濟(jì)，影響中長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。雖然明年全球經(jīng)濟(jì)增速有可能出現(xiàn)明顯反彈，但接下來(lái)幾年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，增速有可能放慢。
　　國(guó)際貨幣基金組織10月份在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)主要短期風(fēng)險(xiǎn)是復(fù)蘇可能停止。展望未來(lái)，帶動(dòng)當(dāng)前一輪反彈的政策力量將逐漸減弱，而消費(fèi)和投資恢復(fù)依然緩慢。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)2009年將萎縮約1%，2010年可能擴(kuò)張約3%，但增長(zhǎng)速度依然大大低于危機(jī)前水平。對(duì)于大多數(shù)出口導(dǎo)向型的亞洲經(jīng)濟(jì)體而言，未來(lái)數(shù)年都將可能面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求持續(xù)疲弱的環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)整漸成趨勢(shì)

　　短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)難以回到危機(jī)前的快速增長(zhǎng)軌道，使結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題再次進(jìn)入全球尤其是亞太區(qū)一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的視野。
　　實(shí)際上，在國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率攀升，需求收縮，經(jīng)濟(jì)調(diào)整漸成趨勢(shì)。其中，美國(guó)正在努力改變危機(jī)前的高借貸、嚴(yán)重依賴個(gè)人消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。根據(jù)美國(guó)官方9月份公布的數(shù)據(jù)，今年第二季度美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已從2008年逾6%的峰值降至2.8%。與此同時(shí)，包括中國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則在大力刺激內(nèi)需，力圖降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度。
　　不過(guò)，伴隨著經(jīng)濟(jì)調(diào)整，歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義也迅速抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，使一些亞太區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體感受到越來(lái)越大的壓力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所專家劉煜輝認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，顯示世界主要消費(fèi)國(guó)更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。
　　許多分析人士擔(dān)心，如果歐美經(jīng)濟(jì)遲遲無(wú)法好轉(zhuǎn)，貿(mào)易保護(hù)主義還會(huì)進(jìn)一步抬頭，從而可能導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮，延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整趨勢(shì)，分析人士認(rèn)為，APEC成員，特別是經(jīng)濟(jì)以出口為導(dǎo)向的成員，尤其需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的同時(shí)，應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高居民收入，使內(nèi)需進(jìn)一步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。
　　事實(shí)上，APEC及其成員已經(jīng)對(duì)這一問(wèn)題表現(xiàn)出高度關(guān)注。新加坡貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)兼人力部政務(wù)部長(zhǎng)李奕賢近期在亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)研討會(huì)上表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的公共政策焦點(diǎn)將從短期性措施轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期性計(jì)劃上來(lái)。而如何促進(jìn)民間企業(yè)，尤其是中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與生產(chǎn)力的提升，將對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期復(fù)蘇起到重要作用。
　　本月初，新加坡總理李顯龍也表示，本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將重點(diǎn)探討如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)區(qū)域合作將是兩個(gè)主要議題。維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指平衡發(fā)展、包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而加強(qiáng)區(qū)域合作則主要涉及加強(qiáng)貿(mào)易自由化以及減少邊境貿(mào)易行政手續(xù)和關(guān)稅障礙等內(nèi)容。
　　不過(guò)，正如李顯龍所言，APEC各經(jīng)濟(jì)體刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的短期措施雖初見(jiàn)成效，但目前仍屬于“鼻子剛露出水面”的階段。世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)出現(xiàn)第二輪衰退的可能性不大，但也不會(huì)出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。
　　分析人士指出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，尋求經(jīng)濟(jì)平衡，更不可一蹴而就。APEC經(jīng)濟(jì)體在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重尋增長(zhǎng)動(dòng)力的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)和合作，警惕以調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)失衡為由，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，從而推動(dòng)亞太地區(qū)，乃至全球經(jīng)濟(jì)真正走上持續(xù)增長(zhǎng)的軌道。