我為什么支持發(fā)行消費(fèi)券呢?這是因?yàn)椤?
第一,目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)在于消費(fèi)需求不足。我國的消費(fèi)率長期徘徊在60%上下,最低年份的2004年僅為53.6%,大大低于70%左右的世界平均水平。在2002年以來的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中,消費(fèi)率全都處于60%以下,而且創(chuàng)下了1998年以來的最低點(diǎn)。在消費(fèi)率逐年走低的同時(shí),投資率卻連年攀升。我國的投資率大多數(shù)在40%左右,而發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中大國的投資率一般為20%~30%,消費(fèi)率一般為70%~80%。消費(fèi)與投資增長不協(xié)調(diào),消費(fèi)率偏低,不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展,容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致商品供求失衡。因此,從振興消費(fèi)的角度考慮,發(fā)行消費(fèi)券可以帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。
第二,目前消費(fèi)不足的核心癥結(jié)在于,一部分中低收入人群無力消費(fèi),尤其是廣大的農(nóng)民消費(fèi)需求不足。占人口比重70%的農(nóng)村消費(fèi)并沒有啟動(dòng)。因?yàn)檎既丝诒戎?0%的農(nóng)村消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比例不到30%,城鄉(xiāng)人均生活消費(fèi)支出差距在3倍以上。農(nóng)民沒有錢消費(fèi),截至2007年統(tǒng)計(jì),農(nóng)村居民家庭平均人均純收入4140元/年,消費(fèi)支出3224元/年,很難帶動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)。所以,對這些低收入人群發(fā)放消費(fèi)券,對帶動(dòng)消費(fèi)的刺激作用比較明顯,從目前各地反饋的情況來看,消費(fèi)券帶動(dòng)消費(fèi)的倍數(shù)在2倍以上。
第三,擴(kuò)大我國消費(fèi)內(nèi)需,面臨如何跨越消費(fèi)差異鴻溝。如果籠統(tǒng)地討論擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,那么,很難把國內(nèi)消費(fèi)需求問題解決透徹,這是因?yàn)椋?
★我國地區(qū)發(fā)展極不平衡,東部、中部與西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,決定了這些地區(qū)之間的消費(fèi)差異。目前,我們初步測算,東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民與中西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)總額差距在1.4~1.5倍之間,而東部地區(qū)農(nóng)村居民與中西部地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)總額差距在1.6~1.9倍之間。所以,國家一旦出臺擴(kuò)大內(nèi)需具體的政策,往往會(huì)顧此失彼、彼此矛盾,而且效果也不一定好,唯有通過消費(fèi)券的方式,可以讓消費(fèi)者自由決定自己的選擇,才能有效地拉動(dòng)市場。
★我國不同階層的消費(fèi)差異日益明顯。無論是按照中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所的十個(gè)階層劃分,還是按照人們生活中對階層的理解,不同階層之間的消費(fèi)差異已經(jīng)十分明顯。這種消費(fèi)差異顯然與收入緊密相關(guān)。中國大陸150萬個(gè)家庭占有全國財(cái)富的70%,而在發(fā)達(dá)國家,一般情況下是5%的家庭占有50%~60%的財(cái)富,中國已經(jīng)成為財(cái)富最為高度集中的國家之一。在全球范圍內(nèi),百萬富翁家庭的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到720萬戶,他們掌握的財(cái)富占全球財(cái)富總量的28.6%。中國共有管理資產(chǎn)額超過百萬美元的家庭25萬戶,列全球第六位。而中國的金融資產(chǎn)分布極不平等,按照最新的調(diào)查數(shù)據(jù),最高收入組占有的金融資產(chǎn)為66.4%,最低收入組只占1.3%,二者的比例為51∶1。
★不同年齡層的消費(fèi)差異日益突出,以及即使是同一階層內(nèi)不同的消費(fèi)需求也需要密切關(guān)注!80后”乃至“90后”的崛起,帶來的新的消費(fèi)觀念與消費(fèi)傾向,對中國消費(fèi)需求市場的走向具有重大的影響。
★擴(kuò)大內(nèi)需最為直接的途徑是發(fā)放消費(fèi)券。眾所周知,黨的十七屆三中全會(huì),中央根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢的惡化以及我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩趨勢,明確提出“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”。隨后,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施,之后相繼出臺了一系列的配套措施。盡管如此,我們也清晰地看到,雖然2009年元旦和春節(jié)消費(fèi)相對火爆,但是,國內(nèi)的消費(fèi)下滑的趨勢依然嚴(yán)峻。
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