央行行長(zhǎng)周小川日前在關(guān)于加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控情況的報(bào)告中指出,全球經(jīng)濟(jì)明顯減速,可能會(huì)影響中國(guó)出口,未來(lái)通貨膨脹形勢(shì)有可能出現(xiàn)交替和反復(fù)。央行的基本判斷是:受華爾街危機(jī)的影響,美國(guó)乃至全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都有可能受到較大負(fù)面沖擊,美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)正快速趨向疲軟,消費(fèi)將出現(xiàn)下滑,全球貿(mào)易增長(zhǎng)可能降至2002年以來(lái)的最低。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y、出口和國(guó)內(nèi)需求這三駕馬車,但驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)一直持續(xù)高速增長(zhǎng)的卻主要是出口,尤其是近幾年來(lái),進(jìn)出口額幾乎占到GDP總額的三分之二左右。我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度是如此之高,全球經(jīng)濟(jì)放緩以及由此帶來(lái)的外需減弱,必然會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“高增長(zhǎng)”和“低通脹”,但這兩重目標(biāo)之間存在相互沖突,高增長(zhǎng)一般來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)物價(jià)的走高。為了維持物價(jià)平穩(wěn),劇烈的投資型的財(cái)政政策就只能審慎使用,在投資、出口都不足為恃時(shí),政策的回旋空間就不大了,只能尋求內(nèi)需的擴(kuò)大,而且政策目標(biāo)和政策手段還必須在拉動(dòng)內(nèi)需和平抑物價(jià)之間達(dá)成平衡。政策調(diào)控手段似乎捉襟見肘,但事實(shí)上,目前正好有一個(gè)政策抓手可以同時(shí)滿足這些相互沖突的目標(biāo),這就是讓房?jī)r(jià)軟著陸以刺激內(nèi)需。 在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),房地產(chǎn)行業(yè)事實(shí)上充當(dāng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱型產(chǎn)業(yè)。這有其客觀必然性:房地產(chǎn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大的行業(yè),能直接或間接拉動(dòng)建筑、建材、金融保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)裝潢、家電、廣告?zhèn)髅降刃袠I(yè)的發(fā)展。進(jìn)而,房地產(chǎn)是一個(gè)資金密集型行業(yè),能有效吸收流動(dòng)性。在這種經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,如果房地產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展,就將發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需和拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要影響。 一直發(fā)展迅速的房地產(chǎn)業(yè)在今年遭遇了瓶頸,大量房源空置,房產(chǎn)滯銷現(xiàn)象嚴(yán)重。這并不是因?yàn)榫用竦馁?gòu)買意愿減弱了——房產(chǎn)是民生產(chǎn)品,巨大的剛性需求一直存在。滯銷的根本原因在于目前的房?jī)r(jià)太高了。經(jīng)過(guò)多年的高速上漲,再加上高端收入群體已經(jīng)購(gòu)置了住房,現(xiàn)行房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中低收入居民的承受能力,滯銷是必然的。 目前很多地方政府紛紛出臺(tái)了刺激購(gòu)房的激勵(lì)性政策,采取了諸如降低交易費(fèi)率等手段,這當(dāng)然能增強(qiáng)居民的購(gòu)買欲望,但還非常不夠。計(jì)算表明,降低費(fèi)率的政策相當(dāng)于降低了5%的房?jī)r(jià),這點(diǎn)微不足道的折扣不足以激發(fā)廣大低收入階層的有效購(gòu)買。可供選擇的政策手段是增加土地供給、加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),這樣可以一方面改善民生,同時(shí)讓虛高的房?jī)r(jià)平穩(wěn)著陸。隨之而來(lái)的政策效應(yīng)就是拉動(dòng)內(nèi)需,并消化過(guò)多的流動(dòng)性。 中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)高回報(bào)的行業(yè),存在很大的降價(jià)空間。有人擔(dān)憂房?jī)r(jià)著陸會(huì)形成大面積的斷供從而引發(fā)危機(jī),這種擔(dān)憂是多余的。房?jī)r(jià)一直呈跳躍性上漲,目前的高價(jià)位實(shí)質(zhì)上是有價(jià)無(wú)市,真實(shí)的高價(jià)位成交量其實(shí)很小,對(duì)照美國(guó)的危機(jī)而言,房?jī)r(jià)軟著陸還將會(huì)消弭可能的危機(jī)于無(wú)形之中。在目前外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)下,從維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展和改善民生的大局著眼,房?jī)r(jià)早著陸早好。 |