藥品審批新政難讓公眾放心
    2008-10-10    吳睿鶇    來源:現(xiàn)代快報

    在近兩年的整改后,國家藥監(jiān)局昨日公布了新的審批通道!皣宜幤穼徳u中心已經(jīng)建立了涵蓋藥品審評各環(huán)節(jié)的84項操作規(guī)范、64項藥品審評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則,申請人可以通過藥品審評中心的網(wǎng)站查詢審評過程中的59種狀態(tài)!眹宜幈O(jiān)局新聞發(fā)言人顏江瑛表示。(《第一財經(jīng)日報》10月9日)

    國家藥品審批新政確實汲取了鄭筱萸重大案件的教訓(xùn),在權(quán)力制約和監(jiān)督機制上,出臺很多令人眼前一亮的公共政策。比如,為解決審評、審批權(quán)力過于集中,出籠了受理、審評、審批“三分離”政策;還有“三制一化”:即藥品審批主審集體負責(zé)制、審評人員公示制、審評審批責(zé)任追究制和信息化建設(shè)。等等。
    然而,盡管藥品審批新政有不少硬措施、新舉措、好點子,但是,筆者覺得,指望國家藥監(jiān)局新的審批通道,公眾還難以把心放在肚里,無法坦然吃到放心藥和廉價藥。原因是,無論從去年10月份實施的《藥品注冊管理辦法》,還是現(xiàn)在的藥品審批新通道,仍存在著致命的弱點和缺陷。
    一方面,新藥品審批模糊標(biāo)準(zhǔn)的格局依舊未改變。原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸在位時,我國藥監(jiān)部門每年受理萬余種新藥報批,現(xiàn)在,新藥報批數(shù)量有了很大的改觀,據(jù)統(tǒng)計,一年來,該中心共受理新藥注冊申請553個,仿制藥注冊申請825個,生物制品注冊申請225個。雖然報批數(shù)量下降幅度驚人,但與國內(nèi)監(jiān)督審批體制相仿的美國相比(每年藥監(jiān)局受新藥報批僅有100多種左右),數(shù)量依然龐大。美國食品與藥品管理局(FDA)通常需要6到8年的時間才能完成對某種新藥的審批全過程,而我國藥品監(jiān)管部門則顯得“效率極高”,只需1年左右。高效率的背后,不僅會給權(quán)力尋租制造機會,更反映了我們審批標(biāo)準(zhǔn)仍不嚴肅,起點太低。
    與此同時,沒有給監(jiān)督者在場的機會。要想保證藥品審批的民主化和公開化,須臾不能缺少監(jiān)督。專家、學(xué)者、公眾以及媒體,如何監(jiān)督藥品從注冊到審批的各個環(huán)節(jié)?藥監(jiān)部門如何保證審批信息的公開?這一連串的問題,都關(guān)鍵在于落實。專家、學(xué)者、公眾以及媒體,到底擁有多大的監(jiān)督權(quán)?在哪個環(huán)節(jié)上和多大范疇內(nèi)對藥監(jiān)部門進行監(jiān)督?在這個問題上,國家藥監(jiān)新審批通道中,仍然只字未提。
    總而言之,在這系列“硬傷”問題沒有給出明確答案之前,作為任何一名中國普通公民,都會對藥品審批新政難以認同,更是放心不下。

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