“糧販子”不應(yīng)是糧食安全的假想敵
    2008-07-29    作者:葉雷    來(lái)源:華商報(bào)

  作為我國(guó)糧食流通體系鏈條重要一環(huán)的“糧食經(jīng)紀(jì)人”,已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn),人們對(duì)他們是又愛(ài)又恨,更有人擔(dān)心他們會(huì)影響糧食安全。(7月28日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)

  在目前全世界陷入糧食危機(jī)的背景下,重新檢視我國(guó)的糧食流通體制,檢視我國(guó)的糧食安全,無(wú)疑具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。但如何評(píng)價(jià)超百萬(wàn)的“糧食經(jīng)紀(jì)人”及他們經(jīng)紀(jì)行為,如何在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革的大方向下確保我國(guó)的糧食安全,需辯證看待。筆者認(rèn)為,相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革以及伴生的“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度,至少解決了五個(gè)問(wèn)題,一是刺激了糧食生產(chǎn),基本解決了糧食短缺的問(wèn)題;二是上門收購(gòu),解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題;三是避免了“糧食白條”,讓農(nóng)民拿到了現(xiàn)錢;四是促進(jìn)了糧食加工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起;五是促進(jìn)了糧食專業(yè)化、集約化的生產(chǎn),提高了糧食生產(chǎn)的效率。因此,筆者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革的方向沒(méi)有錯(cuò),這是我們應(yīng)該承認(rèn)的前提。既然農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革的方向沒(méi)有錯(cuò),就不應(yīng)該否定“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度。在某種程度上,“糧食經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍的興起與壯大,正是我國(guó)糧食流通體制改革的標(biāo)志性成果。
  當(dāng)然,目前確實(shí)存在著“糧食經(jīng)紀(jì)人”過(guò)多過(guò)濫、囤積居奇、過(guò)分壓低級(jí)別壓低糧價(jià),以及違法倒賣糧食等等問(wèn)題,但只要下決心,也不難解決。其實(shí),目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革正到了關(guān)鍵時(shí)期,不僅不應(yīng)該否定“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度,而且應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度有序地發(fā)展。一方面,改革的慣性會(huì)讓“糧食經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍自發(fā)整合,只有那些效率高、信譽(yù)好、規(guī)模大的“糧食經(jīng)紀(jì)人”能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái),大多數(shù)“糧食經(jīng)紀(jì)人”會(huì)被整編,或者被淘汰;另一方面,國(guó)家應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)我國(guó)的“糧食經(jīng)紀(jì)人”制度,通過(guò)立法,提高準(zhǔn)入門檻,建立信用檔案,進(jìn)一步規(guī)范其發(fā)展。
  當(dāng)然,國(guó)家的糧食安全是不能夠僅僅靠“糧食經(jīng)紀(jì)人”的,國(guó)家必須有所作為。比如,把惠農(nóng)資金真正用到農(nóng)民和農(nóng)業(yè)上去,進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性;建立糧食安全監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布糧食供給信息,通過(guò)國(guó)家糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)適時(shí)對(duì)糧價(jià)進(jìn)行調(diào)控,以避免大幅波動(dòng)。
  總之,“糧食經(jīng)紀(jì)人”不應(yīng)該成為我國(guó)糧食安全的假想敵,他們的存在,利大于弊。當(dāng)下,對(duì)于糧食安全,最應(yīng)該反思的是政府,如何想辦法落實(shí)國(guó)務(wù)院7月初制定的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》,始終抱有危機(jī)意識(shí),從戰(zhàn)略上對(duì)待我國(guó)的糧食安全問(wèn)題。

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