●油價上漲并非通脹根本原因 ●對消費者物價指數(shù)影響有限
●政府部門能夠通過政策調(diào)控 ●可削弱其對物價的推升效果
一段時間以來,一路攀升的石油價格成為最吸引人們眼球的國際熱點之一。2007年初石油價格還在每桶60美元左右,隨后便猶如脫韁野馬,一路狂奔,短短的一年半時間里,國際油價上漲已經(jīng)超過1.3倍。國際油價的迅猛上升對國內(nèi)市場形成了巨大壓力,最終迫使我國不得不對石油價格做出調(diào)整。然而,在目前國內(nèi)CPI(消費者物價指數(shù))已經(jīng)較高的情況下,國際油價的持續(xù)攀升和國內(nèi)油價繼續(xù)調(diào)整的預(yù)期,又引發(fā)了人們對全面通貨膨脹的深深擔(dān)憂,一些人甚至認為,油價漲則一切商品價格都會漲。那么,油價的調(diào)整對我國物價真會產(chǎn)生“一漲俱漲”的效果嗎?對于這一問題,筆者并不像一些人所預(yù)期的那樣悲觀。
應(yīng)當(dāng)承認,鑒于石油在國民經(jīng)濟運行中所具有的重要地位,一旦石油價格上漲,不可避免地會形成一種連鎖式的反應(yīng),不僅直接帶動國內(nèi)能源價格的上漲,而且通過增加諸多行業(yè)的生產(chǎn)成本也會對國內(nèi)物價產(chǎn)生“成本推進式”的上升效應(yīng)。特別是在目前國內(nèi)CPI居高不下的背景下,人們因油價上漲而產(chǎn)生的對全面通貨膨脹的擔(dān)憂也并非毫無根據(jù)。但是,筆者認為,我們在承認油價上漲對國內(nèi)物價具有推高效應(yīng)的同時,也大可不必為此而憂心忡忡,因為,油價上漲對物價的影響或許并不像許多人想象的那樣嚴重。
首先,油價上漲并非國內(nèi)通貨膨脹的根本原因。歷史和現(xiàn)實表明,石油價格雖然會對物價產(chǎn)生影響,但油價和物價之間并不存在“一漲俱漲、一跌俱跌”的“一一對應(yīng)”關(guān)系。換言之,油價上漲只是引發(fā)通貨膨脹的因素之一,而非這些因素的全部,一個明顯的例證就是,在國際石油市場低價運行之時,國內(nèi)外也都發(fā)生過比較嚴重的通貨膨脹。至于我國本輪CPI的較快上升,更不能簡單地歸結(jié)為石油價格的上漲,而應(yīng)從我國經(jīng)濟運行內(nèi)部尋找深層次的原因?梢哉f,投資和經(jīng)濟增長速度偏快、貨幣信貸投放過多引起的流動性過剩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格快速上漲等,才是我國一段時期以來CPI保持高位的決定性因素,油價上漲雖然加大了物價上漲的壓力,但將其視為CPI上漲的根本因素卻顯得較為牽強。
其次,CPI的構(gòu)成決定了油價上升未必會引發(fā)物價的全面上漲。在我國,構(gòu)成CPI的有8大類商品和服務(wù),其種類和權(quán)數(shù)分別是食品(34%)、娛樂教育文化用品及服務(wù)(14%)、居。13%)、醫(yī)療保健個人用品(10%)、交通通訊(10%)、衣著(9%)、家庭設(shè)備及維修服務(wù)(6%)、煙酒及用品(4%)。顯然,在上述幾類商品和服務(wù)中,受油價上漲直接影響的只是人們的交通支出。由于交通支出在CPI中所占比重較小,因此,油價上漲對CPI的影響比較有限。
再次,政府部門可以通過政策調(diào)控,抵消油價上升帶來的物價上漲壓力。政府部門可以用來對沖油價上漲壓力的政策很多,主要有:(1)貨幣政策。中央銀行可以通過利率、法定準備金率、公開市場業(yè)務(wù)等措施加大緊縮政策的執(zhí)行力度,嚴格控制貨幣信用投放,以此沖銷油價上升對物價的負面影響。(2)財政政策。財政部門可以通過對交通運輸、農(nóng)業(yè)等對居民生活影響較大的部門發(fā)放油價補貼,來保證交通服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品等價格的穩(wěn)定,降低油價上漲對物價的推升效果。(3)產(chǎn)業(yè)政策。我國本輪CPI的上漲主要是由于食品價格上漲過快引起,因此,政府部門可以通過實施傾斜性的產(chǎn)業(yè)政策,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。如果農(nóng)產(chǎn)品價格能夠回落,則可以部分抵消油價上升帶來的通貨膨脹壓力。(4)價格管制政策。在油價上漲有可能引發(fā)物價全面上漲時,政府部門也可以借助臨時價格管制來直接限制企業(yè)的價格行為,保持物價的相對穩(wěn)定。
總之,筆者認為,在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下,盡管油價上升加大了我國通貨膨脹的壓力,但若將油價上升視為引發(fā)物價全面上漲的決定因素,理由并不充分。只要我們能夠適時采取有效的應(yīng)對之策,也完全可以消弱油價上漲對CPI的推升效果。
(首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長、教授) |