我國(guó)從2000年開始進(jìn)入重化工業(yè)的發(fā)展階段,重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重近年來達(dá)到70%,這就決定了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的高度依賴。伴隨著重化工業(yè)的開始以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)的能源消耗急劇增加,而在我國(guó)一次能源的消耗中煤炭就占了近70%的比例。未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)、對(duì)煤炭的需求會(huì)繼續(xù)旺盛,而我國(guó)的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)會(huì)受到運(yùn)力的限制能以快速擴(kuò)大,從而導(dǎo)致了我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格快速攀升。 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)煤炭的大量消耗,然而,針對(duì)目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,國(guó)家不得不開展節(jié)能減排活動(dòng)。首先是節(jié)能,我國(guó)雖然是煤炭?jī)?chǔ)量大國(guó),但是我國(guó)人均煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H為世界平均水平的1/2,也就是說,實(shí)際上我國(guó)煤炭資源也是稀缺的,如果不節(jié)約煤炭消費(fèi),未來有可能面臨煤炭短缺,例如,2004年統(tǒng)計(jì)的我國(guó)剩余煤炭可開采年限為54—81年,而目前我國(guó)煤炭的精查儲(chǔ)量卻不能滿足2020年前新增10億噸煤炭的需求量?梢,節(jié)約煤炭任務(wù)緊迫。第二個(gè)方面就是減排,環(huán)境問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的問題,能源消耗、尤其是石油、煤炭的消耗是造成環(huán)境污染、增加廢氣排放的一個(gè)重要原因,為了減少對(duì)環(huán)境的污染、減少?gòu)U氣排放,應(yīng)該高效率利用能源、節(jié)約能源、盡量少用能源。 具體到行動(dòng)中如何節(jié)約利用能源?國(guó)家必須采取一定的措施,方法很多,但是最有效的方法就是經(jīng)濟(jì)方法———就是適度提高能源價(jià)格,而實(shí)際上,我國(guó)的能源價(jià)格(包括煤炭?jī)r(jià)格)和國(guó)際市場(chǎng)相比是低了、廉價(jià)了,因此造成了能源的浪費(fèi),能源消費(fèi)者不珍惜能源。從節(jié)約能源的角度,是應(yīng)該提高能源(包括煤炭)價(jià)格。事實(shí)上,煤炭有一個(gè)很大的問題就是煤炭成本的外部性,目前的煤炭?jī)r(jià)格是沒有把對(duì)環(huán)境、社會(huì)和居民健康等方面的成本計(jì)算在內(nèi)的,如果把這些考慮在內(nèi),煤炭?jī)r(jià)格不算高。 對(duì)于目前出現(xiàn)的煤炭?jī)r(jià)格上漲,電廠吃不消這種現(xiàn)象,這不是煤價(jià)高的原因,而是我國(guó)電力體制的不合理造成的。目前我能源體系中存在“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”之間的矛盾一直沒有得到解決,也就是:目前煤炭的價(jià)格根據(jù)煤炭市場(chǎng)的供需來定,電價(jià)卻是計(jì)劃的。這怎么能行呢?顯然不合理、不配套。如果忽視電力市場(chǎng)的供需信號(hào),不把上網(wǎng)電價(jià)放開,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率低下。惟一的出路是進(jìn)一步深化電力體制改革,放開對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的限制。 從以上分析我們可以看出:煤炭的稀缺性越來越明顯、節(jié)能減排的任務(wù)越來越重。要珍惜能源(煤炭)、節(jié)能減排,就需要適度提高煤炭?jī)r(jià)格,煤炭?jī)r(jià)格的提高勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)業(yè)績(jī)。 |