今年北京的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為12%。但如果由于經(jīng)營(yíng)虧損,繳存公積金確有困難的單位,可以向公積金部門(mén)申請(qǐng)降低繳存比例。北京住房公積金管理中心6月2日公布了單位申請(qǐng)降低繳存比例、緩繳住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于經(jīng)營(yíng)虧損,或特殊原因造成資金周轉(zhuǎn)困難,暫時(shí)不能為職工繳存住房公積金的單位,可申請(qǐng)緩繳公積金。(6月3日《北京青年報(bào)》)
住房公積金作為住房分配貨幣化的一種形式,它能幫助職工改善住房條件,并受到國(guó)家法律制度比如《住房公積金管理?xiàng)l例》等的確保。企業(yè)為職工繳存住房公積金是一種義務(wù),享受住房公積金政策是職工的合法權(quán)利。既然是一種合法權(quán)利,并上升到了制度層面的高度,那就應(yīng)該得到充分實(shí)現(xiàn)。但是,經(jīng)營(yíng)虧損的企業(yè)住房公積金繳存比例可以低于5%甚至可以申請(qǐng)辦理緩繳公積金,這顯然有損職工的這項(xiàng)合法權(quán)利。 要知道,“經(jīng)營(yíng)虧損”是個(gè)模糊概念,而“特殊原因造成資金周轉(zhuǎn)困難”更是一個(gè)不著邊際的說(shuō)法。現(xiàn)實(shí)中,有許多企業(yè),單就當(dāng)年的業(yè)績(jī)看是“盈利”的,但一套上“歷史賬”就成為“虧損”了。還有一些企業(yè),永遠(yuǎn)都可能存在“資金周轉(zhuǎn)困難”問(wèn)題,因?yàn)樗偰苷业饺卞X(qián)的充分理由。如果這些企業(yè)一直拿“經(jīng)營(yíng)虧損”或“資金周轉(zhuǎn)困難”說(shuō)事兒,那這些企業(yè)的職工享受住房公積金的權(quán)利豈不永遠(yuǎn)都得不到保障和實(shí)現(xiàn)?住房公積金制度存在的意義豈不大打折扣? 事實(shí)上,追求最大利潤(rùn)本就是幾乎所有企業(yè)的本性。為達(dá)此目的,企業(yè)通常會(huì)窮盡一切降低成本,甚至不惜一切鉆法律法規(guī)的空子。很難說(shuō),企業(yè)就一定不會(huì)利用“單位申請(qǐng)降低繳存比例、緩繳住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)為自身最大利潤(rùn)謀劃。而作為事關(guān)職工合法權(quán)利和切身利益的住房公積金制度,有關(guān)其繳存比例的規(guī)定如果沒(méi)有起碼的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,就無(wú)法避免制度漏洞給職工權(quán)益帶來(lái)的損失。正因此,政府在出臺(tái)或調(diào)整住房公積金政策時(shí),必須謹(jǐn)慎入微,避免漏洞。 而退一步看,就算一些企業(yè)沒(méi)有鉆政策的空子,確實(shí)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)虧損或資金周轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題,這些企業(yè)也不應(yīng)該降低或暫緩職工享受住房公積金的合法權(quán)利。按照國(guó)際公認(rèn)的SA8000標(biāo)準(zhǔn)(“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”)來(lái)看,對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),要求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,都不能以犧牲職工福利和正當(dāng)權(quán)利作代價(jià)。換句話說(shuō),企業(yè)為勞動(dòng)者提供必要的保障,這是企業(yè)必須要支付的成本。那么,作為住房公積金制度,根本沒(méi)有必要為了保護(hù)企業(yè)的更大利益或利潤(rùn)而在制度層面犧牲或削弱職工的住房保障權(quán)利。 建設(shè)部政策研究中心專家周江博士指出,住房保障功能是住房公積金的最根本功能。住房公積金制度實(shí)質(zhì)是政府為解決職工家庭住房問(wèn)題提供的一種政策性融資渠道,在我國(guó)住房保障和社會(huì)保障體系中占有非常重要的地位。住房公積金制度具有強(qiáng)制性特點(diǎn),在執(zhí)行過(guò)程中,不應(yīng)該出現(xiàn)任何折扣,有關(guān)其政策,更不應(yīng)該像橡皮泥那樣,想咋捏就咋捏,想咋改就咋改,從而影響勞動(dòng)者合法權(quán)利和住房福利待遇的最終實(shí)現(xiàn)。 |