圖為瀏陽(yáng)市物價(jià)局別墅區(qū)。鄧義波 攝

集資建87棟豪華別墅

    在瀏陽(yáng)市龔家橋世紀(jì)大道旁，有一片主體已完工的歐式別墅群依山而建，這就是瀏陽(yáng)市地稅局集資建設(shè)的別墅小區(qū)——瀏陽(yáng)亞大國(guó)際新城地稅苑（下稱(chēng)地稅苑）。
    地稅苑工程牌上顯示，別墅為磚混二層結(jié)構(gòu)，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米，總造價(jià)1500萬(wàn)元，建設(shè)單位為盛仕華展投資有限公司（下稱(chēng)盛仕華展），施工單位為湖南瀏陽(yáng)永安建筑股份有限公司。開(kāi)工日期為2006年8月5日，竣工日期為2006年12月28日。
    據(jù)瀏陽(yáng)市地稅局基建辦主任譚建斌和地稅局干部陳和慶介紹，2005年，為解決職工住房困難，地稅局以每畝16萬(wàn)元（不包括推土費(fèi)）的價(jià)格從盛仕華展買(mǎi)下171畝山地（此地為盛仕華展建設(shè)瀏陽(yáng)市委市政府大樓的回饋地），計(jì)劃建造87棟職工別墅，每棟別墅面積從290平方米到300平方米不等，每棟別墅造價(jià)約40萬(wàn)元，采用單位個(gè)人集資建房形式，買(mǎi)受人先交12萬(wàn)元定購(gòu)房屋款，其余房款按工程進(jìn)展以銀行按揭或現(xiàn)金形式支付。“我們建房只是單位牽頭，和盛仕華展簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，沒(méi)任何其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系�！�

建設(shè)單位徒有虛名

    但從記者調(diào)查情況來(lái)看，建設(shè)單位并非盛仕華展。在“地稅苑”百米開(kāi)外的地方，正好有盛仕華展開(kāi)發(fā)的 “亞大?國(guó)際新城”別墅區(qū)。記者前往咨詢(xún)了售樓小姐和盛仕華展辦公室的工作人員，得到的答案均是“地稅苑并不是他們的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目”，但“地稅苑”的土地是盛仕華展賣(mài)給瀏陽(yáng)市地稅局的。
    今年65歲的張席珍是瀏陽(yáng)市地稅局請(qǐng)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的，以前參與過(guò)瀏陽(yáng)市國(guó)稅局、地稅局等項(xiàng)目的建設(shè)，他指著工程牌告訴記者，建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人包括他在內(nèi)共有4人，其余的3位都是來(lái)自瀏陽(yáng)市地稅局，其中一位還是副局長(zhǎng)。當(dāng)記者向他確認(rèn)建設(shè)單位時(shí)，他表示建設(shè)方一切事宜都是由瀏陽(yáng)市地稅局操作，與盛仕華展沒(méi)有關(guān)系，并笑言：“現(xiàn)在這種掛羊頭賣(mài)狗肉的事情多著呢！”
    記者了解到，“亞大?國(guó)際新城”別墅價(jià)格每平方米4000多元，根據(jù)面積大小不同，整棟別墅便宜的需要100多萬(wàn)元，貴的要200多萬(wàn)。雖然價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同地段的別墅，但張席珍認(rèn)為“地稅苑”別墅在質(zhì)量上更勝一籌，理由是別墅乃單位內(nèi)部集資所建，建設(shè)方不會(huì)馬虎，而且這個(gè)項(xiàng)目并沒(méi)有規(guī)定具體的完工時(shí)間，不會(huì)為趕時(shí)間而匆匆了事。

面積超標(biāo)涉嫌違規(guī)

    去年8月，建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》，并要求從2006年8月14日起執(zhí)行，這個(gè)時(shí)間比“地稅苑”的開(kāi)工日期晚了幾天。
    《通知》明確表示，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益。對(duì)已審批但未取得施工許可證的集資合作建房項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)重新審查，不符合《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和房改政策的，不得按集資合作建房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的集資合作建房項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)重新審查項(xiàng)目供應(yīng)對(duì)象、面積標(biāo)準(zhǔn)和集資款標(biāo)準(zhǔn)。
    瀏陽(yáng)市地稅局建設(shè)的87棟別墅顯然違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根本與經(jīng)濟(jì)適用住房不沾邊。
    《市場(chǎng)報(bào)》記者在瀏陽(yáng)市采訪期間發(fā)現(xiàn)，瀏陽(yáng)市人大、市物價(jià)局、煙草局和電力局等單位通過(guò)集資也分別建設(shè)了別墅，其面積和標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家集資建房規(guī)定的范圍。瀏陽(yáng)市地稅局的有關(guān)人士在接受《市場(chǎng)報(bào)》記者采訪時(shí)還不屑地說(shuō)：瀏陽(yáng)集資建別墅的單位不止我們一家，我們也是跟別人學(xué)的。